Основные задачи Министерства здравоохранения Российской Федерации

1. Разработка в пределах своей компетенции основ государственной политики в области здравоохранения, в том числе санитарно-эпидемиологического благополучия населения, разработка и реализация федеральных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения.

2. Организация оказания медицинской помощи населению.

3. Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

4. Санитарно-гигиеническое нормирование, координация и регулирование вопросов охраны здоровья населения в связи с воздействием на человека неблагоприятных факторов среды его обитания и условий жизнедеятельности.

5. Обеспечение функционирования ведомственной системы специального профессионального образования в области здравоохранения.

6. Координация, обеспечение методического руководства и осуществление взаимодействия государственной, в том числе находящейся в ведении федеральных органов исполнительной власти, муниципальной и частной систем здравоохранения.

7. Организация проведения научных исследований, внедрение достижений науки и техники в медицинскую практику.

8. Разработка в пределах своей компетенции нормативов и стандартов в области здравоохранения, включая медицинскую помощь, фармацевтическую деятельность, контроль за качеством предоставляемой населению медицинской помощи, производством, качеством, эффективностью и безопасностью лекарственных, диагностических, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, их регистрация, а также контроль за соблюдением нормативов и стандартов.

9. Охрана здоровья матери, отца и ребенка.

10. Профилактика инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов.

11. Обеспечение функционирования и развития функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - Всероссийской службы медицины катастроф совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних, дел Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти.

Управление делами Минздрава РФ

Основные задачи

Основными задачами Управления делами являются: документационное, финансовое и хозяйственное обеспечение деятельности центрального аппарата Министерства.

1. Основной целью в области документационного обеспечения является:

1.1. Организация, руководство, координация и реализация работ по документационному обеспечению центрального аппарата.

1.2. Совершенствование форм и методов работы с документами.

1.3. Обеспечение единого порядка документирования, организация оперативности в работе с документами, формирование информационно-поисковых систем, обеспечение контроля исполнения документов и указаний руководства Министерства. Подготовка документов в ведомственный архив и на государственное хранение.

1.4. Сокращение количества форм документов и документооборота внутри Министерства.

1.5. Разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию документационного обеспечения в Министерстве и подведомственной системе, прогрессивных технологий документационного обеспечения управления на базе применения современной вычислительной и организационной техники, направленных на реализацию деятельности Министерства.

2. Основными задачами в области финансового обеспечения являются:

2.1. Разработка проекта бюджета центрального аппарата Министерства.

2.2. Осуществление финансово-бухгалтерского учета ассигнований, выделенных на содержание центрального аппарата Министерства.

3. Основными задачами в области хозяйственной деятельности являются:

3.1. Обеспечение административно-хозяйственной деятельности центрального аппарата Министерства.

3.2. Содержание и материально-техническое оснащение административных зданий, выделенных для размещения центрального аппарата Министерства.

3.3. Обеспечение социально-бытовых условий для сотрудников центрального аппарата Министерства.

Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора

Основные задачи

1. Разработка в пределах своей компетенции основ государственной политики в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Участие в реализации государственной политики в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

4. Организация деятельности Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

5. Обеспечение взаимодействия санитарно-эпидемиологических служб федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, хозяйствующих субъектов по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

6. Координация деятельности по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф.

7. Санитарно-эпидемиологическое нормирование, координация и регулирование вопросов охраны здоровья населения в связи с воздействием на человека неблагоприятных факторов среды его обитания и условий жизнедеятельности.

8. Определение приоритетных направлений деятельности и организация научно-исследовательских работ, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Департамент организации медицинской помощи населению

Основные задачи

1. Совершенствование системы управления и функционирования учреждений здравоохранения.

2. Организация оказания медицинской помощи населению.

3. Разработка основ структурных преобразований в системе здравоохранения, принципов медицинского страхования граждан.

4. Формирование в пределах своей компетенции единой политики реформирования здравоохранения, направленной на повышение доступности и качества медицинской помощи, снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения.

5. Разработка и организационно-методическое обеспечение реализации федеральных целевых программ по проблемам развития здравоохранения, профилактики заболеваний, организации медицинской помощи населению.

6. Координация, обеспечение методического руководства и осуществление взаимодействия государственной, в т.ч. находящейся в ведении федеральных органов исполнительной власти, муниципальной и частной систем здравоохранения.

7. Разработка в пределах своей компетенции нормативов и стандартов в области здравоохранения.

8. Контроль за качеством предоставляемой населению медицинской помощи, за соблюдением установленных нормативов и стандартов.

9. Методическое руководство в пределах своей компетенции профилактикой и медицинской реабилитацией инвалидов.

Управление охраны здоровья матери и ребенка

Основные задачи

1. Формирование и реализация государственной политики в области охраны здоровья матери и ребенка.

2. Проведение анализа, изучение тенденций и обобщение закономерностей состояния здоровья женщин и детей и развития в области охраны материнства и детства на территории Российской Федерации с учетом региональных особенностей.

3. Разработка комплексных федеральных целевых программ, определение приоритетных направлений в области охраны здоровья матери и ребенка в Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением нормативных актов Минздрава России по охране здоровья матери и ребенка.

5. Разработка мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья матери и ребенка; осуществление контроля за их выполнением.

6. Участие в разработке вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку.

Управление организации обеспечения лекарствами и медицинской техникой

Основные задачи

1. Участие в разработке и проведении государственной политики в области обеспечения лекарственными, диагностическими средствами иммунобиологическими препаратами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой населения и учреждений здравоохранения Российской Федерации.

2. Координация задач по взаимодействию с медицинской промышленностью в области производства и обеспечения лекарственными, диагностическими средствами, иммунобиологическими препаратами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой.

3. Организация, обеспечение и контроль лицензионной деятельности на производство, хранение и оптовую реализацию лекарственных средств, изделий медицинского назначения; на производство, реализацию и техническое обслуживание медицинской техники.

4. Организация и контроль за работой по конъюнктуре цен и экспертизе документов при ввозе и вывозе лекарственных средств и фармацевтических субстанций.

5. Организация проведения научных исследований в области фармацевтической деятельности, внедрение в работу организаций отрасли достижений фармацевтической науки и практики.

6. Организация обеспечения материально-техническими ресурсами по номенклатуре, на которую выделяются квоты на потребление (спирт этиловый), или заключаются договора и соглашения (автотранспорт, драгоценные металлы, их соли и кислоты, горюче-смазочные материалы).

Управление государственного контроля лекарственных средств и медицинской техники

Основные задачи

1. Организация и осуществление государственного контроля лекарственных и диагностических средств, медицинских им-мунобиологических препаратов, медицинской техники и изделий медицинского назначения.

2. Инспектирование промышленных предприятий, аптечных и лечебных учреждений, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, по вопросам организации производства, контроля качества, реализации и использования лекарственных и диагностических средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения.

3. Участие в разработке единых федеральных стандартов в области лекарственного обеспечения.

4. Регистрация лекарственных и диагностических средств, медицинских иммунобиологических препаратов (МИБП), медицинской техники и изделий медицинского назначения, включая зарубежные.

5. Организация экспертизы, доклинических и клинических испытаний лекарственных и диагностических средств, МИБП, технических и медицинских испытаний медицинской техники и изделий медицинского назначения, включая зарубежные.

6. Утверждение нормативной документации на лекарственные и диагностические средства, МИБП, медицинскую технику и изделия медицинского назначения, включая зарубежные.

7. Участие в лицензировании производства и оптовой реализации лекарственных средств.

8. Сертификация лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения, производимых предприятиями Российской Федерации и ввозимых из-за рубежа, в т.ч. из стран СНГ.

9. Согласование разрешений на ввоз в Россию лекарственных средств.

10. Координация и методическое руководство включенными в контрольно-разрешительную систему учреждениями и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления, координация их деятельности.

11. Подготовка и организация издания Государственной Фармакопеи.

12. Обеспечение нормативной документацией для контроля качества лекарственных средств предприятий-изготовителей и территориальных контрольных лабораторий (центров контроля качества), входящих в контрольно-разрешительную систему.

13. Информационное обеспечение организаций и учреждений, входящих в контрольно-разрешительную систему по вопросам регистрации, стандартизации, государственного контроля и сертификации лекарственных средств.

Управление научных и образовательны медицинских учреждений
Основные задачи

1. Участие в разработке основ государственной политики в области здравоохранения, определение перспективных направлений развития научных исследований в отрасли, обеспечение функционирования ведомственной системы специального профессионального образования в области здравоохранения.

2. Обеспечение совместно с Российской академией медицинских наук координации научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и прикладное значение для здравоохранения, а также внедрение достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере здравоохранения.

3. Организация проведения научных исследований по важнейшим медико-биологическим проблемам в области здравоохранения и медицины, внедрение достижений науки и техники в медицинскую практику.

4. Организация подготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников.

Управление кадров
Основные задачи

1. Осуществление единой кадровой политики в отрасли здравоохранения на основе анализа кадрового обеспечения территорий, входящих в состав Российской Федерации.

2. Организационно-методическое руководство аттестацией и сертификацией медицинских и фармацевтических работников.

3. Подбор специалистов для работы в Центральном аппарате Министерства на государственных должностях, организация повышения их квалификации и аттестации.

4. Разработка основной и учетной номенклатуры должностей Министерства, формирование резерва на замещение руководящих должностей основной номенклатуры.

5. Подбор и подготовка специалистов для длительной работы в национальных и российских лечебно-профилактических учреждениях за рубежом, а также международных медицинских организациях.

6. Организация работы и контроль за реализацией мер, направленных на решение социальных проблем и проблем занятости работников здравоохранения.

7. Совершенствование работы по созданию здоровых и безопасных условий труда медицинских и фармацевтических работников, предупреждению производственного травматизма, соблюдению трудового законодательства.

Управление международного сотрудничества

Основные задачи

1. Разработка предложений к государственной политике в области международного сотрудничества в сфере здравоохранения и медицинской науки с учетом приоритетных интересов российского здравоохранения, предложений других

структурных подразделений Минздрава России и подведомственных предприятий, учреждении и организаций.

2. Разработка на этой основе межправительственных и межведомственных соглашений о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки с зарубежными партнерами и организация работы по их подписанию и выполнению.

3. Организация участия органов и учреждений здравоохранения и медицинской науки, в деятельности межправительственных и неправительственных международных медицинских организаций, а также в реализации программ сотрудничества в рамках подписанных межправительственных и межведомственных соглашений в области здравоохранения и медицинской науки.

4. Организация работы по лечению российских граждан за рубежом.

Управление планирования, финансирования и развития

Основные задачи

1. Планирование расходов на здравоохранение, подготовку кадров и научные исследования в рамках государственного бюджета Российской Федерации, а также финансирование подведомственных учреждений, предприятий и организаций.

2. Анализ и разработка необходимых экономических показателей для планирования и развития здравоохранения Российской Федерации.

3. Оказание методической помощи органам здравоохранения субъектов Российской Федерации а также учреждениям, предприятиям и организациям, подведомственным Министерству в области планирования, финансирования, и законодательства о труде работников здравоохранения.

4. Разработка предложений по совершенствованию действующих условий оплаты и нормирования труда работников учреждений здравоохранения Российской Федерации.

5. Координация работы по развитию и совершенствованию экономических методов управления в сфере здравоохранения Российской Федерации.

6. организация планирования государственных инвестиций и контроль за выполнением заданий по использованию выделенных на эти цели средств.

Управление бухгалтерского учета и отчетности

Основные задачи

1. Организация в системе Министерства здравоохранения Российской Федерации бухгалтерского учета и отчетности в целях обеспечения контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

2.Представление в установленные сроки и адреса сводной бухгалтерской отчетности по учреждениям, предприятиям и организациям здравоохранениям федерального подчинения.

3. Ведение бухгалтерского учета по исполнению сметы Министерства.

4. Регулярный анализ состояния бухгалтерского учета и отчетности Министерства и подведомственных учреждений, предприятий и организаций и выработка предложений по его усовершенствованию.

Отдел санаторно-курортной помощи Основные задачи

1. Разработка стратегических направлений организации санаторно-курортной помощи детям, страдающим соматическими заболеваниями, больным туберкулезом, инвалидам Великой Отечественной войны, воинам-интернационалистам, а также населению из зон аварии на Чернобыльской АЭС.

2. Осуществление контроля за деятельностью зональных управлений специализированных санаториев и санаторно-курортных учреждений в целях оказания своевременной и качественной санаторно-курортной и лечебно-диагностической помощи населению.

3. Разработка совместно с НИИ и внедрение в практику работы санаторно-курортных учреждений современных методов организации санаторно-курортной помощи взрослым и детям, включая новые методы диагностики и лечения.

4. Осуществление текущего и перспективного планирования развития санаторно-курортных учреждений с учетом особенностей регионов, наличия курортных факторов, социально-экономической и экологической ситуации.

5. Определение потребности и организация обеспечения подведомственных учреждений необходимым медицинским оборудованием и лекарственными препаратами.

6. Систематический анализ состояния санаторно-курортной помощи и подготовка предложений по ее улучшению.

7. Проведение проверок и участие в ревизиях в подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях.

Отдел законодательства и организации взаимодействия с Федеральным Собранием

Основные задачи

1. Организация разработки законодательных актов Российской Федерации в области здравоохранения и охраны здоровья граждан.

2. Взаимодействие Минздрава России и органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации по разработке законодательных актов в области здравоохранения.

3. Организация взаимодействия с палатами Федерального Собрания Российской Федерации.

Отдел медицинской статистики и информатики

Основные задачи

1. Осуществление работы по ведению статистики в здравоохранении, осуществление методического руководства порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в органах, учреждениях и других организациях здравоохранения, контроль за достоверностью статистической информации.

2. Обеспечение в установленном порядке государственного учета инфекционных, паразитарных, профессиональных и

массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения, деятельности и кадров учреждений .здравоохранения.

3. Совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования обеспечение взаимодействия информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в области информационного, программного, технического и сетевого обеспечения.

4. Обеспечение формирования единой системы информатизации отрасли.

5. Осуществление публикации материалов о состоянии здоровья населения и деятельности учреждений и других организаций здравоохранения.

Контрольно-ревизионный отдел 
Основные задачи

1. Отдел проводит ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений. Осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений и возмещением причиненного ущерба. Ежеквартально представляет руководству Министерства информацию об итогах проведенных ревизий и проверок, установленных нарушениях, о суммах незаконных расходов и принятых мерах по их возмещению.

2. Отдел координирует деятельность всех учреждений и других организаций, подведомственных Минздраву России, по вопросам организации и проведения контрольно-ревизионной работы.

3. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных организационных мероприятий Минздрава России и планом работы коллегии Минздрава России.

Юридический отдел Основные задачи

1. Обеспечение соблюдения законности в деятельности Министерства.

2. Обеспечение правовыми средствами проведения прогрессивной научно-технической, инвестиционной и социальной политики в отрасли, выполнения совместных программ международного сотрудничества.

3. Активное использование правовых средств для внедрения в системе новых условий хозяйствования, борьбы с бесхозяйственностью, осуществление контроля за оказанием платных медицинских услуг в учреждениях и организациях здравоохранения, действенного контроля за соблюдением трудового, гражданского, административного и хозяйственного законодательства и законодательства о здравоохранении.

4. Правовое обеспечение управления объектами федеральной собственности, защита имущественных прав и интересов подведомственных учреждений, предприятий и организаций.

5. Пропаганда законодательства, совершенствование правовых знаний специалистами учреждений здравоохранения.