Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ

"О наркотических средствах и психотропных веществах"

 

     Принят Государственной Думой 10 декабря 1997 года

     Одобрен Советом Федерации 24 декабря 1997 года

 

     Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственной политики

 в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия

 их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной

 безопасности.

 

 Глава I.    Общие положения                              (ст.ст.  1-5)

 Глава II.   Организационные   основы   деятельности   в  (ст.ст.  6-8)

             сфере   оборота    наркотических   средств,

             психотропных   веществ    и    в    области

             противодействия их незаконному обороту

 Глава III.  Особенности    лицензионной   деятельности,  (ст.ст.  9-13)

             связанной  с оборотом наркотических средств

             и психотропных веществ

 Глава IV.   Условия   осуществления   отдельных   видов  (ст.ст. 14-30)

             деятельности,   связанных     с    оборотом

             наркотических средств, психотропных веществ

             и их прекурсоров

 Глава V.    Использование   наркотических   средств   и  (ст.ст. 31-39)

             психотропных веществ

 Глава VI.   Противодействие     незаконному     обороту  (ст.ст. 40-53)

             наркотических средств, психотропных веществ

             и их прекурсоров

 Глава VII.  Наркологическая помощь больным наркоманией   (ст.ст. 54-57)

 Глава VIII. Заключительные положения                     (ст.ст. 58-61)

 

 

Глава I. Общие положения

 

     Статья 1. Основные понятия

     В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

     наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения,

 препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ

 и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством

 Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе

 Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

     психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения,

 препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных

 веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии

 с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,

 в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

     прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры)

 - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических

 средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных

 веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии

 с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,

 в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного

 оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

     аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота

 в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения,

 не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

 подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых

 сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных

 веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;

     препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько

 наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических

 средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской

 Федерации;

     оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - культивирование

 растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка,

 пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз

 на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской

 Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

 разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

 - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый

 в нарушение законодательства Российской Федерации;

     производство наркотических средств, психотропных веществ - действия, направленные

 на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических

 веществ и (или) растений;

     изготовление наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате

 которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров

 получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных

 веществ или содержащие их лекарственные средства;

     переработка наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате

 которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в

 препарате концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получение

 на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными

 веществами;

     распределение наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате

 которых в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации,

 конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные

 наркотические средства или психотропные вещества для осуществления оборота наркотических

 средств или психотропных веществ;

     ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее

 - ввоз (вывоз) - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

 с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской

 Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию

 другого государства;

     наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства

 или психотропного вещества;

     больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования,

 проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз "наркомания";

     незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление

 наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

     государственные квоты на наркотические средства и психотропные вещества (далее

 - государственные квоты) - квоты на наркотические средства и психотропные вещества,

 устанавливаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с международными

 договорами Российской Федерации на основании расчета потребности Российской Федерации

 в наркотических средствах и психотропных веществах, в пределах которых осуществляется

 их оборот.

 

     Статья 2. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

 подлежащих контролю в Российской Федерации

     1. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие

 контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных

 веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень),

 и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:

     список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской

 Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными

 договорами Российской Федерации (далее - Список I);

     список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской

 Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии

 с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской

 Федерации (далее - Список II);

     список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен

 и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии

 с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской

 Федерации (далее - Список III);

     список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении

 которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской

 Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список IV).

     2. Перечень утверждается Правительством Российской Федерации по представлению

 федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального

 органа исполнительной власти в области внутренних дел. Перечень подлежит официальному

 опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих

 контролю в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства РФ от 30

 июня 1998 г. N 681

 

     3. Порядок внесения изменений и дополнений в Перечень устанавливается Правительством

 Российской Федерации.

     4. В отношении препаратов предусматриваются меры контроля, аналогичные тем,

 которые устанавливаются в отношении наркотических средств и психотропных веществ,

 содержащихся в них.

     5. В отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств,

 психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки II, III или IV, и поэтому

 не представляют опасности в случае злоупотребления ими или представляют незначительную

 опасность и из которых указанные средства или вещества не извлекаются легкодоступными

 способами, могут исключаться некоторые меры контроля, установленные настоящим Федеральным

 законом. Порядок применения мер контроля в отношении указанных препаратов устанавливается

 Правительством Российской Федерации.

     6. Федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения устанавливает

 предельно допустимое количество наркотических средств, психотропных веществ и их

 прекурсоров, содержащихся в препаратах, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

 

     Статья 3. Законодательство Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных

 веществах и об их прекурсорах

     1. Законодательство Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных

 веществах и об их прекурсорах состоит из настоящего Федерального закона, других

 федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых

 актов Российской Федерации.

     2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила,

 чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного

 договора.

 

     Статья 4. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных

 веществ и в области противодействия их незаконному обороту

     1. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных

 веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление

 строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное

 сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений,

 связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

     2. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных

 веществ и в области противодействия их незаконному обороту строится на следующих

 принципах:

     государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом

 наркотических средств, психотропных веществ;

     лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств,

 психотропных веществ;

     координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов

 исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

     приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с

 незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование

 деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду;

     государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов

 лечения наркомании;

     привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением

 наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией;

     развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному

 обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней

 основе.

 

     Статья 5. Государственная монополия на основные виды деятельности, связанные

 с оборотом наркотических средств, психотропных веществ

     1. В Российской Федерации действует государственная монополия на основные виды

 деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ:

 культивирование растений; разработку, переработку, распределение, ввоз (вывоз),

 уничтожение наркотических средств, психотропных веществ.

     2. Виды деятельности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также производство

 наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в Список II, осуществляются

 только государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями

 в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии

 с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     3. Изготовление наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в

 Список II, осуществляется государственными или муниципальными унитарными предприятиями

 и государственными учреждениями в порядке, установленном настоящим Федеральным законом

 и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской

 Федерации.

     4. Нарушение государственной монополии на виды деятельности, указанные в пунктах

 1 - 3 настоящей статьи, влечет ответственность в соответствии с законодательством

 Российской Федерации.

     5. Производство и изготовление психотропных веществ, внесенных в Список III,

 а также препаратов, указанных в пункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона,

 осуществляются предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности в порядке,

 установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним

 иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     6. Изготовление лекарственных средств, не внесенных в списки II и III и содержащих

 малые количества препаратов, указанных в пункте 5 статьи 2 настоящего Федерального

 закона, осуществляется предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности

 в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии

 с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Глава II. Организационные основы деятельности в сфере оборота

наркотических средств, психотропных веществ и в области

противодействия их незаконному обороту

 

     Статья 6. Органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота

 наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному

 обороту

     1. В целях осуществления государственной политики в сфере оборота наркотических

 средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту

 Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации уполномочивает

 специально образованные федеральные органы или иные федеральные органы исполнительной

 власти на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ

 и в области противодействия их незаконному обороту.

 

 См. Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденное

 постановлением Правительства РФ от 3 июня 1997 г. N 659,

 Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом

 Президента РФ от 18 июля 1996 г. N 1039,

 Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "Об органах федеральной службы безопасности

 в Российской Федерации",

 Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-1

 

     2. Субъекты Российской Федерации могут создавать соответствующие органы, специально

 уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных

 веществ и в области противодействия их незаконному обороту.

 

     Статья 7. Регулирование деятельности в сфере оборота наркотических средств,

 психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту

     1. Правовое регулирование деятельности в сфере оборота наркотических средств,

 психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту осуществляют

 в пределах своей компетенции федеральные органы государственной власти.

     2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов

 Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально

 уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных

 веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции

 организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах,

 психотропных веществах и об их прекурсорах.

     3. Негосударственные организации и объединения не вправе осуществлять регулирование

 деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области

 противодействия их незаконному обороту.

 

     Статья 8. Общий порядок деятельности, связанной с оборотом наркотических средств

 и психотропных веществ

     1. Оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской

 Федерации осуществляется только в целях и порядке, установленных настоящим Федеральным

 законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской

 Федерации.

     2. Все виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных

 веществ, на территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с законодательством

 Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации только после

 получения лицензии на конкретный вид деятельности, а также лицензии на использование

 объектов и помещений, где осуществляются виды деятельности, связанные с оборотом

 наркотических средств и психотропных веществ. Порядок выдачи указанных лицензий

 определяется Правительством Российской Федерации.

 

 См. Положение о выдаче лицензий на использование объектов и помещений, где осуществляется

 деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

 утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 мая 1998 г. N 541

 

     3. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок допуска лиц к работе

 с наркотическими средствами и психотропными веществами.

 

 Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами

 утверждены постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892

 

     4. Правительство Российской Федерации устанавливает перечень инструментов, оборудования,

 находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления

 наркотических средств, психотропных веществ (далее - инструменты или оборудование),

 а также правила их разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки,

 пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза

 на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской

 Федерации, уничтожения.

 

Глава III. Особенности лицензионной деятельности, связанной

с оборотом наркотических средств и психотропных веществ

 

     Статья 9. Основные требования к лицензионной деятельности, связанной с оборотом

 наркотических средств и психотропных веществ

     1. Виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных

 веществ в Российской Федерации: культивирование растений; разработка, производство,

 изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение,

 приобретение, использование, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных

 веществ, внесенных в списки II и III, - подлежат включению в перечень видов деятельности,

 на осуществление которых требуется лицензия.

     2. Лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств

 и психотропных веществ, выдаются федеральными органами исполнительной власти и специально

 уполномоченными органами в соответствии с порядком осуществления лицензионной деятельности

 на территории Российской Федерации и положением о лицензировании конкретного вида

 деятельности, связанного с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

 утвержденными Правительством Российской Федерации.

     3. Лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств

 и психотропных веществ, могут быть выданы на срок не более пяти лет.

     4. Ранее выданные лицензии юридическим лицам на виды деятельности, связанные

 с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, действуют в пределах сроков,

 на которые они были выданы, но не более девяти месяцев со дня вступления в силу

 настоящего Федерального закона.

     5. Порядок переоформления лицензий на виды деятельности, связанные с оборотом

 наркотических средств и психотропных веществ, выданных до вступления в силу настоящего

 Федерального закона, определяется Правительством Российской Федерации.

     6. При изменении вида деятельности, связанного с оборотом наркотических средств

 и психотропных веществ, юридическое лицо обязано получить лицензию на новый вид

 деятельности.

 

 О лицензировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических

 средств, сильнодействующих и ядовитых веществ см. постановление Правительства РФ

 от 16 марта 1996 г. N 278

 

     Статья 10. Особенности лицензионных требований и условий

     1. Лицензия на вид деятельности, связанный с оборотом наркотических средств

 и психотропных веществ, может быть выдана юридическому лицу, в состав руководителей

 которого входит специалист, имеющий профессиональную подготовку, соответствующую

 конкретному виду деятельности, на который выдается лицензия. Персональную ответственность

 за осуществление контроля за исполнением положений, предусмотренных настоящим Федеральным

 законом и соответствующей лицензией, несет руководитель юридического лица.

     2. При выдаче лицензии на вид деятельности, связанный с оборотом наркотических

 средств и психотропных веществ, юридическим лицом должны быть предусмотрены условия

 для обеспечения учета и сохранности наркотических средств и психотропных веществ,

 а также для обеспечения безопасности соответствующего вида деятельности.

     3. Наряду с документами, представление которых обязательно в соответствии с

 законодательством Российской Федерации о лицензировании, к заявлению юридического

 лица о выдаче лицензии на вид деятельности, связанный с оборотом наркотических средств

 и психотропных веществ, прилагаются:

     сертификат специалиста, подтверждающий соответствие профессиональной подготовки

 руководителя юридического лица либо руководителя соответствующего подразделения

 юридического лица лицензируемому виду деятельности;

     справки учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения

 об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат

 доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, заболеваний

 наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, а также об отсутствии среди

 указанных работников лиц, признанных непригодными к выполнению отдельных видов профессиональной

 деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в порядке,

 установленном законодательством Российской Федерации.

     4. При выдаче лицензии на вид деятельности, связанный с оборотом наркотических

 средств и психотропных веществ, учитывается заключение органов внутренних дел об

 отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ

 непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной

 или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое преступление или

 особо тяжкое преступление либо за преступление, связанное с незаконным оборотом

 наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов

 Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение

 в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

 и психотропных веществ.

     5. При использовании растений, включенных в Перечень, в промышленных целях,

 за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных

 веществ, лицензия на указанный вид деятельности может быть выдана, если юридическое

 лицо докажет необходимость использования указанных растений и наличие условий для

 предотвращения возможности:

     хищения указанных растений и полученной из них готовой продукции или отходов,

 образующихся в процессе производства;

     изготовления наркотических средств и психотропных веществ из полученной продукции.

     6. В лицензиях на виды деятельности, связанные с использованием наркотических

 средств и психотропных веществ в научных и учебных целях, должны быть указаны лица,

 осуществляющие эти виды деятельности, количество используемых наркотических средств

 и психотропных веществ, а также порядок использования остатков наркотических средств

 и психотропных веществ после завершения указанной деятельности.

 

     Статья 11. Основания для отказа в выдаче лицензии

     Кроме оснований для отказа в выдаче лицензии, предусмотренных законодательством

 Российской Федерации о лицензировании, основанием для отказа в выдаче лицензии на

 вид деятельности, связанный с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

 является отсутствие условий для обеспечения безопасности указанной деятельности,

 учета и сохранности наркотических средств и психотропных веществ.

 

     Статья 12. Продление срока действия лицензии, приостановление или прекращение

 действия лицензии

     1. Срок действия лицензии на вид деятельности, связанный с оборотом наркотических

 средств и психотропных веществ, может быть продлен не более чем на три года. Заявление

 о продлении срока действия лицензии подается владельцем указанной лицензии за два

 месяца до истечения срока ее действия.

     2. Действие лицензии может быть приостановлено или прекращено до истечения срока,

 на который была выдана указанная лицензия, в случаях, предусмотренных законодательством

 Российской Федерации.

     3. В случае выявления обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии,

 срок приостановления действия лицензии не может быть более шести месяцев, если владелец

 указанной лицензии устранит выявленное нарушение. Срок, на который было приостановлено

 действие лицензии, засчитывается в срок, на который была выдана указанная лицензия.

     4. Решение о выдаче лицензии на вид деятельности, связанный с оборотом наркотических

 средств и психотропных веществ, о приостановлении или прекращении действия указанной

 лицензии доводится в трехдневный срок до сведения органов внутренних дел, органов

 исполнительной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять

 контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

 

     Статья 13. Лицензия на использование объектов и помещений, где осуществляется

 деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ

     1. Лицензия на использование каждого объекта и помещения, где осуществляется

 деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

 выдается органом внутренних дел юридическому лицу одновременно с лицензией на соответствующий

 вид деятельности, связанный с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

 в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

     2. Лицензии на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность,

 связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выдаются на основании

 результатов проверки соответствия указанных объектов и помещений требованиям, установленным

 федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.

     3. Перечни объектов и помещений, на использование которых выдана указанная лицензия,

 ежегодно представляются владельцем лицензии в органы внутренних дел в порядке, установленном

 федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.

     4. Не требуется лицензия на использование объектов и помещений, принадлежащих

 органам прокуратуры, органам внутренних дел, таможенным органам, органам федеральной

 службы безопасности, для хранения наркотических средств и психотропных веществ,

 изъятых из незаконного оборота.

     5. Прекращение действия лицензии на использование объектов и помещений, где

 осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных

 веществ, одновременно влечет прекращение действия лицензии на соответствующий вид

 деятельности, связанный с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

 

Глава IV. Условия осуществления отдельных видов деятельности,

связанных с оборотом наркотических средств, психотропных

веществ и их прекурсоров

 

     Статья 14. Ограничение или запрещение оборота некоторых наркотических средств,

 психотропных веществ и их прекурсоров

     1. Оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I,

 допускается только в целях, предусмотренных статьями 34 - 36 настоящего Федерального

 закона.

     2. Оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II

 и III, допускается по назначению врача в медицинских целях, а также в целях, предусмотренных

 статьями 34 - 36 настоящего Федерального закона.

     3. В Российской Федерации вводятся ограничения на оборот прекурсоров, внесенных

 в Список IV, предусмотренные статьей 30 настоящего Федерального закона.

     4. Оборот аналогов наркотических средств и психотропных веществ в Российской

 Федерации запрещается.

 

     Статья 15. Государственные квоты

     1. Государственные квоты, в пределах которых осуществляются культивирование

 растений, включенных в Перечень, производство, хранение, ввоз (вывоз) наркотических

 средств и психотропных веществ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 

 Государственные квоты, в пределах которых осуществляются производство, хранение

 и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ, утверждены постановлением

 Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 864

 

     2. Ограничения, установленные пунктом 1 настоящей статьи в отношении хранения

 наркотических средств и психотропных веществ, не распространяются на принадлежащие

 органам прокуратуры, органам внутренних дел, таможенным органам, органам федеральной

 службы безопасности объекты и помещения для хранения наркотических средств и психотропных

 веществ, изъятых из незаконного оборота.

 

     Статья 16. Разработка новых наркотических средств и психотропных веществ

     1. Разработка новых наркотических средств и психотропных веществ допускается

 только в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

     2. Разработка и государственная регистрация новых наркотических средств и психотропных

 веществ, используемых в медицинских целях, осуществляются в соответствии с законодательством

 Российской Федерации о лекарственных средствах.

     3. Разработка новых наркотических средств и психотропных веществ осуществляется

 только в соответствии с государственным заказом и поручается государственным научно-исследовательским

 учреждениям при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Если разработанное

 новое наркотическое средство или психотропное вещество предполагается использовать

 в медицинских целях, то его клинические испытания осуществляются в соответствии

 с законодательством Российской Федерации о лекарственных средствах.

 

     Статья 17. Производство и изготовление наркотических средств и психотропных

 веществ

     1. Производство наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список

 II, в целях, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется в пределах

 государственных квот государственными унитарными предприятиями и государственными

 учреждениями, находящимися в федеральной собственности, при наличии у них лицензий

 на производство конкретных наркотических средств и психотропных веществ. Приватизация

 и иные формы разгосударствления указанных предприятий и учреждений запрещаются.

     2. Изготовление наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список

 II, в целях, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется государственными

 или муниципальными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при

 наличии у них лицензий на изготовление конкретных наркотических средств и психотропных

 веществ.

     3. Предприятия, осуществляющие разработку, производство, изготовление, приобретение,

 использование, уничтожение инструментов или оборудования, не подлежат приватизации

 и иным формам разгосударствления.

     4. Приватизация и иные формы разгосударствления предприятий и учреждений, входящих

 в единый технологический комплекс, связанный с производством наркотических средств

 и психотропных веществ, внесенных в Список II, запрещаются.

     5. Производство и изготовление психотропных веществ, внесенных в Список III,

 в целях, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляются предприятиями

 и учреждениями независимо от форм собственности при наличии у них лицензий на производство

 и изготовление конкретных психотропных веществ.

     6. Предприятия и учреждения, осуществляющие производство наркотических средств

 и психотропных веществ, подлежат государственной регистрации в Российской Федерации

 в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами

 Российской Федерации.

     7. Предприятия и учреждения, осуществляющие изготовление наркотических средств

 и психотропных веществ, подлежат государственной регистрации в Российской Федерации

 в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

     Статья 18. Культивирование растений, включенных в Перечень

     1. Культивирование растений, включенных в Перечень, разрешается государственным

 унитарным предприятиям в пределах государственных квот.

     2. На территории Российской Федерации запрещается культивирование следующих

 растений: опийный мак, кокаиновый куст.

     3. На территории Российской Федерации запрещается культивирование конопли в

 целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических

 средств.

     4. Решения о запрете культивирования конкретных сортов конопли и других растений

 на территории Российской Федерации принимаются Правительством Российской Федерации.

     5. Порядок разрешения культивирования растений, включенных в Перечень, и порядок

 их использования в промышленных целях, за исключением производства и изготовления

 наркотических средств и психотропных веществ, устанавливаются Правительством Российской

 Федерации.

 

     Статья 19. Переработка наркотических средств и психотропных веществ в целях

 получения препаратов, внесенных в списки II и III

     Переработка наркотических средств и психотропных веществ в целях получения препаратов,

 внесенных в списки II и III, а также получения на их основе веществ, не являющихся

 наркотическими средствами или психотропными веществами, осуществляется государственными

 унитарными предприятиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,

 при наличии у них лицензии на указанный вид деятельности.

 

     Статья 20. Хранение наркотических средств и психотропных веществ

     1. Хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими

 лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально

 оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности.

     2. Хранение наркотических средств и психотропных веществ в любых количествах

 в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается.

 

     Статья 21. Общий порядок перевозки наркотических средств и психотропных веществ

     1. Право осуществлять перевозку наркотических средств и психотропных веществ

 на территории Российской Федерации предоставляется юридическим лицам при наличии

 лицензии на указанный вид деятельности.

     2. Охрана наркотических средств и психотропных веществ осуществляется перевозящими

 их юридическими лицами.

     3. Порядок перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории

 Российской Федерации, а также порядок оформления необходимых для этого документов

 устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     4. Физическим лицам разрешается перевозить наркотические средства и психотропные

 вещества, полученные в медицинских целях в соответствии со статьей 25 настоящего

 Федерального закона, при наличии документа, выданного аптечной организацией и подтверждающего

 законность получения наркотических средств и психотропных веществ.

 

     Статья 22. Запрещение пересылки наркотических средств и психотропных веществ

     1. Пересылка наркотических средств и психотропных веществ в почтовых отправлениях,

 в том числе международных, запрещается.

     2. Пересылка наркотических средств и психотропных веществ под видом гуманитарной

 помощи запрещается, за исключением случаев, когда при чрезвычайных ситуациях наркотические

 средства или психотропные вещества направляются в конкретные субъекты Российской

 Федерации в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.

 

     Статья 23. Отпуск, реализация и распределение наркотических средств и психотропных

 веществ

     Отпуск, реализация и распределение наркотических средств и психотропных веществ

 осуществляются юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской

 Федерации, при наличии лицензий на указанные виды деятельности.

 

     Статья 24. Приобретение наркотических средств и психотропных веществ

     Приобретение наркотических средств и психотропных веществ для производства,

 изготовления, переработки, реализации, использования, в том числе в медицинских

 и иных целях, осуществляется юридическими лицами только в соответствии с настоящим

 Федеральным законом при наличии лицензий на указанные виды деятельности.

 

     Статья 25. Отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам

     1. Отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам производится

 только в аптечных организациях и учреждениях здравоохранения при наличии у них лицензии

 на указанный вид деятельности. Перечни должностей медицинских и фармацевтических

 работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска

 наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам, устанавливаются федеральным

 органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным

 органом исполнительной власти в области внутренних дел.

     2. Наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III,

 отпускаются в медицинских целях по рецепту.

     3. Порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам

 устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения

 по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних

 дел.

     4. Федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения определяет

 максимальные сроки назначения конкретных наркотических средств и психотропных веществ,

 внесенных в списки II и III, а также количество наркотических средств или психотропных

 веществ, которое может быть выписано в одном рецепте.

     5. При назначении наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в

 списки II и III, лечащий врач должен опросить больного о предыдущих назначениях

 наркотических средств и психотропных веществ и сделать соответствующую запись в

 медицинских документах.

     6. Аптечным организациям и учреждениям здравоохранения запрещается отпускать

 наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту,

 выписанному более пяти дней назад.

 

     Статья 26. Рецепты, содержащие назначение наркотических средств или психотропных

 веществ

     1. Рецепты, содержащие назначение наркотических средств или психотропных веществ,

 выписываются на специальных бланках.

     2. Форма бланков указанных рецептов, порядок их регистрации, учета и хранения,

 а также правила оформления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти

 в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти

 в области внутренних дел.

     3. Выдача рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных

 веществ, без соответствующих медицинских показаний или с нарушением установленных

 правил оформления запрещается и влечет уголовную ответственность в соответствии

 с законодательством Российской Федерации.

 

     Статья 27. Упаковка и маркировка наркотических средств и психотропных веществ

     1. Внешняя и внутренняя упаковки и маркировка наркотических средств и психотропных

 веществ, используемых в медицинских целях, должны соответствовать требованиям законодательства

 Российской Федерации о лекарственных средствах и настоящего Федерального закона.

     2. Внешняя упаковка наркотических средств и психотропных веществ должна исключать

 возможность их извлечения без нарушения целостности указанной упаковки.

     3. Внутренняя упаковка наркотических средств и психотропных веществ, используемых

 в медицинских целях, должна быть помечена двойной красной полосой.

     4. В случаях несоответствия внешней и внутренней упаковок и маркировки наркотических

 средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях, требованиям, предусмотренным

 пунктами 1 - 3 настоящей статьи, наркотические средства и психотропные вещества

 уничтожаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

     Статья 28. Особенности ввоза (вывоза)

     1. Ввоз (вывоз) осуществляется государственными унитарными предприятиями при

 наличии лицензии на указанный вид деятельности, выдаваемой федеральным органом исполнительной

 власти и специально уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской

 Федерации.

 

 О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических

 средств, сильнодействующих и ядовитых веществ см. постановление Правительства РФ

 от 16 марта 1996 г. N 278

 

     2. Правительство Российской Федерации принимает специальное решение о перечне

 конкретных прекурсоров, внесенных в Список IV, на которые распространяется действие

 пункта 1 настоящей статьи.

 

 Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 890 утвержден перечень прекурсоров,

 ввоз (вывоз) которых осуществляется государственными унитарными предприятиями при

 наличии лицензии на указанный вид деятельности

 

 Об утверждении номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых

 веществ, на которые распространяется действие пункта 1 настоящей статьи, см. постановление

 Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 930

 

     3. Для каждого случая пересечения таможенной границы Российской Федерации в

 целях ввоза (вывоза) указанными государственными унитарными предприятиями должны

 быть получены разрешения федеральных органов исполнительной власти и специально

 уполномоченных органов и сертификат на право ввоза (вывоза), выдаваемые в соответствии

 с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Указанные разрешения

 и сертификат не могут быть переданы другому юридическому лицу.

     4. Для получения сертификата на право ввоза (вывоза) конкретных наркотических

 средств, психотропных веществ и их прекурсоров государственное унитарное предприятие

 подает заявление в федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения,

 в котором должны быть указаны:

     цели ввоза (вывоза);

     наименования и юридические адреса государственного унитарного предприятия, осуществляющего

 ввоз (вывоз), а также грузополучателя;

     международное непатентованное название наркотического средства или психотропного

 вещества, если такое имеется, либо первое название, под которым было выпущено, или

 название, под которым выпускается указанное наркотическое средство или психотропное

 вещество, название прекурсора;

     лекарственная форма наркотического средства или психотропного вещества;

     наличие сертификата качества наркотического средства или психотропного вещества;

     количество наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров в

 конкретной партии;

     сроки ввоза (вывоза);

     вид транспорта, который предполагается использовать для ввоза (вывоза), или

 способ отправки;

     место и время пересечения таможенной границы Российской Федерации конкретной

 партией наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

     другие сведения в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской

 Федерации.

     5. К каждой партии наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

 прилагаются заверенные копии разрешений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи,

 которые направляются соответствующему компетентному органу государства, из которого

 осуществляется ввоз (вывоз). Ввоз (вывоз) без указания наименования или юридического

 адреса государственного унитарного предприятия, осуществляющего ввоз (вывоз), запрещается.

     6. Юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), обмениваются соответствующими

 сертификатами. Таможенные органы делают отметку на указанном сертификате о поступлении

 конкретной партии наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

     7. Если ввозимое (вывозимое) количество наркотических средств, психотропных

 веществ и их прекурсоров не соответствует количеству, указанному в сертификате на

 право ввоза (вывоза), то сведения об этом сообщаются соответствующему компетентному

 органу государства, из которого осуществляется их вывоз (в которое осуществляется

 их ввоз).

     8. Транзит через таможенную территорию Российской Федерации наркотических средств,

 психотропных веществ и их прекурсоров запрещается.

     9. В случае нарушения требований, установленных настоящей статьей, наркотические

 средства, психотропные вещества и их прекурсоры подлежат конфискации в соответствии

 с законодательством Российской Федерации. Порядок дальнейшего использования или

 уничтожения конфискованных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

 устанавливается Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено

 законодательством Российской Федерации.

     10. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, предусмотренных пунктом

 7 статьи 31 настоящего Федерального закона.

 

     Статья 29. Уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

 инструментов или оборудования

     1. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты

 или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат

 уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     2. Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ может осуществляться

 в случаях, когда:

     истек срок годности;

     наркотическое средство или психотропное вещество подверглось химическому или

 физическому воздействию, следствием которого стала его непригодность, исключающая

 возможность восстановления или переработки;

     неиспользованные наркотические средства принимаются от родственников умерших

 больных;

     трудно определить, является препарат наркотическим средством или психотропным

 веществом;

     конфискованное в незаконном обороте наркотическое средство или психотропное

 вещество не может быть использовано в медицинских, научных или иных целях, а также

 в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     3. Юридические лица, не имеющие лицензии на культивирование конкретных растений,

 включенных в Перечень, и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями

 земельных участков, на которых произрастают указанные растения, обязаны их уничтожить.

 В случае отказа от добровольного уничтожения указанных растений осуществляется их

 принудительное уничтожение за счет указанных физических и юридических лиц.

     4. Порядок уничтожения растений, включенных в Перечень, устанавливается Правительством

 Российской Федерации.

 

     Статья 30. Общие положения о контроле за оборотом прекурсоров

     1. Производство, изготовление, переработка, реализация, распределение, ввоз

 (вывоз) прекурсоров, внесенных в Список IV, регулируются настоящим Федеральным законом,

 другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными

 правовыми актами Российской Федерации.

     2. Юридические лица могут приобретать и использовать в собственном производстве

 прекурсоры, внесенные в Список IV, при наличии лицензии на указанный вид деятельности

 в количествах, которые не превышают производственных нужд.

     3. Федеральные органы исполнительной власти и специально уполномоченные органы,

 выдающие разрешения на ввоз (вывоз) прекурсоров, могут отказать в выдаче указанных

 разрешений, если существуют достаточные основания полагать, что прекурсоры предназначены

 для незаконного изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

     4. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных

 в Список IV, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат

 регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена

 приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10

 лет после внесения в них последней записи.

     5. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством

 Российской Федерации.

     6. Юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров,

 внесенных в Список IV, обязаны информировать органы внутренних дел, органы исполнительной

 власти, уполномоченные осуществлять контроль за оборотом наркотических средств,

 психотропных веществ и их прекурсоров, о каждом случае, когда количество купленного

 или заказанного прекурсора превышает производственные нужды, о неоднократных случаях

 таких покупок или заказов.

     7. В случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что один из прекурсоров,

 внесенных в Список IV, предназначен для незаконного изготовления наркотического

 средства или психотропного вещества, органы, указанные в пункте 1 статьи 41 настоящего

 Федерального закона, вправе приостанавливать деятельность юридических лиц, связанную

 с оборотом указанного прекурсора, на срок до трех месяцев.

 

Глава V. Использование наркотических средств и психотропных веществ

 

     Статья 31. Использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских

 целях

     1. В медицинских целях могут использоваться наркотические средства и психотропные

 вещества, внесенные в списки II и III.

     2. На наркотические средства и психотропные вещества, разрешенные для использования

 в медицинских целях, распространяется действие законодательства Российской Федерации

 о лекарственных средствах в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

     3. Федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения определяет

 порядок и условия использования наркотических средств и психотропных веществ в медицинских

 целях.

     4. Не допускается использование наркотических средств и психотропных веществ,

 внесенных в списки II и III, в медицинской деятельности частнопрактикующих врачей.

     5. Контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в аптечных

 организациях и учреждениях здравоохранения осуществляется специальными комиссиями,

 создаваемыми в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной

 власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной

 власти в области внутренних дел.

     6. В Российской Федерации запрещается лечение наркомании наркотическими средствами

 и психотропными веществами, внесенными в Список II.

     7. При наличии специального разрешения федерального органа исполнительной власти

 в области здравоохранения допускается ввоз (вывоз) ограниченного количества наркотических

 средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, хранящихся в аптечках

 первой помощи на морских и воздушных судах международного сообщения и в поездах

 международных линий, в объемах, необходимых для оказания неотложной помощи.

     8. В разрешении, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, должны быть указаны

 лицо или лица, ответственные за хранение и использование наркотических средств и

 психотропных веществ, а также условия их получения, регистрации, хранения, отпуска

 и должен быть определен порядок представления отчетов об их использовании.

     9. Контроль за использованием наркотических средств и психотропных веществ,

 хранящихся в указанных аптечках первой помощи, возлагается на специально уполномоченные

 органы в области здравоохранения, а также на органы, осуществляющие противодействие

 незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

 

     Статья 32. Использование наркотических средств и психотропных веществ для лечения

 транзитных пассажиров

     1. Больной, следующий транзитом через территорию Российской Федерации, может

 провозить в целях лечения наркотические средства или психотропные вещества, внесенные

 в списки II и III, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской

 Федерации.

 

 См. Правила провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях

 больными, следующими транзитом через территорию РФ, утвержденные постановлением

 Правительства РФ от 15 июня 1998 г. N 591

 

     2. Если лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, задерживается на территории

 Российской Федерации и для продолжения лечения нуждается в дополнительном приобретении

 наркотических средств или психотропных веществ, их отпуск осуществляется по рецепту,

 выданному в Российской Федерации в соответствии с правилами оказания медицинской

 помощи иностранным гражданам, установленными Правительством Российской Федерации.

 

     Статья 33. Использование наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии

     1. Перечень наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии,

 а также для отлова животных, утверждается федеральным органом исполнительной власти

 в области здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти в области

 сельского хозяйства.

     2. Условия и порядок использования наркотических средств и психотропных веществ

 в ветеринарии определяются Правительством Российской Федерации.

 

     Статья 34. Использование наркотических средств и психотропных веществ в научных

 и учебных целях

     1. Использование наркотических средств и психотропных веществ в научных и учебных

 целях разрешается юридическим лицам при наличии лицензий на виды деятельности, связанные

 с использованием конкретных наркотических средств и психотропных веществ.

     2. Указанные виды деятельности осуществляются с учетом особенностей, предусмотренных

 статьей 10 настоящего Федерального закона.

 

     Статья 35. Использование наркотических средств и психотропных веществ в экспертной

 деятельности

     Проведение экспертиз с использованием наркотических средств и психотропных веществ

 или для их идентификации разрешается юридическим лицам при наличии лицензии на указанный

 вид деятельности. Проведение таких экспертиз в экспертных подразделениях Генеральной

 прокуратуры Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области

 внутренних дел, федерального органа исполнительной власти по таможенным делам, федеральной

 службы безопасности, судебно-экспертных организациях федерального органа исполнительной

 власти в области юстиции осуществляется без лицензии.

 

     Статья 36. Использование наркотических средств и психотропных веществ в оперативно-розыскной

 деятельности

     При проведении контролируемых поставок, проверочных закупок, оперативного эксперимента,

 сбора образцов для сравнительного исследования, оперативного внедрения, исследования

 предметов и документов органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность,

 разрешается использование наркотических средств и психотропных веществ без лицензии.

 

     Статья 37. Отчеты о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств

 и психотропных веществ

     1. Юридические лица - владельцы лицензий на виды деятельности, связанные с оборотом

 наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке,

 которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

     квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного

 (вывезенного) наркотического средства или психотропного вещества с указанием государств,

 из которых осуществлен ввоз (вывоз);

     отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества выращенных

 или переработанных растений, включенных в Перечень, количества каждого произведенного,

 изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического

 средства и психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств

 и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

     2. Итоговые данные за год о культивировании растений, производстве, об изготовлении,

 о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных

 веществ в пределах установленных государственных квот представляются в форме и порядке,

 которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными

 договорами Российской Федерации.

 

     Статья 38. Инвентаризация наркотических средств и психотропных веществ

     1. Юридические лица - владельцы лицензий на виды деятельности, связанные с оборотом

 наркотических средств и психотропных веществ, обязаны ежемесячно проводить инвентаризацию

 наркотических средств и психотропных веществ, находящихся в распоряжении указанных

 лиц, и составлять баланс товарно-материальных ценностей.

     2. Сведения о расхождениях в балансе или несоответствии данных баланса результатам

 проведенной инвентаризации в трехдневный срок после их обнаружения доводятся до

 сведения органов внутренних дел.

 

     Статья 39. Регистрация операций с наркотическими средствами и психотропными

 веществами

     При осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и

 психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются их количество

 и состояние, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта

 обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы

 хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения

 и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Глава VI. Противодействие незаконному обороту

наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

 

     Статья 40. Запрещение потребления наркотических средств или психотропных веществ

 без назначения врача

     В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных

 веществ без назначения врача.

 

     Статья 41. Организация противодействия незаконному обороту наркотических средств,

 психотропных веществ и их прекурсоров

     1. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ

 и их прекурсоров осуществляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, федеральный

 орган исполнительной власти в области внутренних дел, федеральный орган исполнительной

 власти по таможенным делам, федеральная пограничная служба, федеральная служба безопасности,

 федеральная служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти в области

 здравоохранения, а также другие федеральные органы исполнительной власти в пределах

 предоставленных им Правительством Российской Федерации полномочий.

     2. Координация деятельности в области противодействия незаконному обороту наркотических

 средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется органами, специально

 уполномоченными на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных

 веществ и в области противодействия их незаконному обороту.

     3. Организация противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных

 веществ и их прекурсоров осуществляется на основе соответствующих федеральных целевых

 программ.

     4. Субъекты Российской Федерации вправе принимать целевые программы, направленные

 на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ

 и их прекурсоров.

 

     Статья 42. Финансирование мер по противодействию незаконному обороту наркотических

 средств, психотропных веществ и их прекурсоров

     1. Финансирование федеральной целевой программы, направленной на противодействие

 незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

 осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников финансирования

 в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     2. Для дополнительного финансирования мер по противодействию незаконному обороту

 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров создается федеральный

 внебюджетный фонд противодействия незаконному обороту наркотиков. Порядок создания

 указанного фонда и источники формирования его средств устанавливаются в соответствии

 с законодательством Российской Федерации.

 

     Статья 43. Исполнение запросов, связанных с делами о незаконном обороте наркотических

 средств, психотропных веществ и их прекурсоров

     1. Запросы судей, прокуроров, а также следователей и должностных лиц органов

 дознания о пользовании, владении или распоряжении финансовыми средствами, иным имуществом

 либо об их местонахождении или размещении в связи с находящимися в производстве

 материалами и делами о незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ

 и их прекурсоров исполняются должностными лицами в течение трех суток со дня получения

 указанных запросов, не считая выходных и праздничных дней.

     2. Предоставление сведений кредитными организациями по указанным запросам осуществляется

 в соответствии с законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности.

 

     Статья 44. Медицинское освидетельствование

     1. Лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно

 больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило

 наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть

 направлено на медицинское освидетельствование.

     2. Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи,

 проводится в специально уполномоченных на то органами управления здравоохранением

 учреждениях здравоохранения по направлению органов прокуратуры, органов дознания,

 органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя или судьи.

     3. Для направления лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на медицинское

 освидетельствование судьи, прокуроры, следователи, органы дознания выносят постановление.

     4. Решение о направлении лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на медицинское

 освидетельствование может быть обжаловано в суд или опротестовано прокурором в порядке,

 установленном законодательством Российской Федерации.

     5. Порядок медицинского освидетельствования лица, указанного в пункте 1 настоящей

 статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения

 и федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел по согласованию

 с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной

 власти в области юстиции.

     6. Расходы на медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 настоящей

 статьи, производятся за счет средств соответствующих бюджетов.

 

     Статья 45. Ограничения, устанавливаемые на занятие отдельными видами профессиональной

 деятельности

     1. В целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан,

 обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются

 ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности,

 связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

     2. Руководители юридических лиц, а также должностные лица органов, указанных

 в пункте 1 статьи 41 настоящего Федерального закона, в пределах их компетенции отстраняют

 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от выполнения любых

 видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной

 опасности, лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения.

     3. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной

 с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения,

 указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

 

 Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных

 видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной

 опасности, утвержден постановлением СМ - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N

 377

 

     Статья 46. Запрещение пропаганды и ограничение рекламы в сфере оборота наркотических

 средств, психотропных веществ и их прекурсоров

     1. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

 то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение

 сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения

 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство

 и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение

 в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях

 запрещаются.

     2. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических

 средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганда использования

 в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю

 человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического

 здоровья.

     3. Реклама наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки

 II и III, может осуществляться исключительно в специализированных печатных изданиях,

 рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников. Распространение в целях

 рекламы образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные

 вещества, запрещается.

     4. Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в

 соответствии с законодательством Российской Федерации.

     5. В случаях установления фактов повторного нарушения юридическим лицом норм,

 предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 настоящей статьи, и непринятия мер, предписанных

 федеральным антимонопольным органом по собственной инициативе или по представлению

 органов, указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего Федерального закона, деятельность

 указанного юридического лица может быть приостановлена по решению федерального антимонопольного

 органа на срок до трех месяцев либо по решению суда прекращена.

     6. Требование о прекращении деятельности юридического лица по основаниям, указанным

 в пункте 5 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд органами, указанными в

 пункте 1 статьи 41 настоящего Федерального закона, или соответствующими органами

 местного самоуправления.

 

     Статья 47. Конфискация наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

     1. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, инструменты

 или оборудование, изъятые из незаконного оборота наркотических средств, психотропных

 веществ и их прекурсоров, подлежат конфискации и обращению в доход государства или

 уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     2. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты

 или оборудование, указанные в пункте 1 настоящей статьи, дальнейшее использование

 которых признано нецелесообразным органом, осуществившим конфискацию, подлежат уничтожению

 в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     3. Имущество, полученное в результате деятельности, связанной с незаконным оборотом

 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, или используемое для

 осуществления указанной деятельности, подлежит конфискации в соответствии с законодательством

 Российской Федерации.

 

     Статья 48. Осуществление контроля за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических

 средств, психотропных веществ и их прекурсоров в местах произрастания и культивирования

 растений, включенных в Перечень, а также в местах возможного осуществления незаконных

 перевозок наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

     1. В целях предупреждения, выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного

 оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в местах произрастания

 и культивирования растений, включенных в Перечень, а также в местах возможного осуществления

 незаконных перевозок наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

 решениями органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной

 власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом

 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определяются территории,

 в пределах которых осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой

 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

     2. Проведение мероприятий, связанных с осуществлением на территории субъекта

 Российской Федерации контроля за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических

 средств, психотропных веществ и их прекурсоров, возлагается на органы внутренних

 дел, таможенные органы, органы пограничной службы и органы федеральной службы безопасности.

     3. Должностные лица органов внутренних дел, таможенных органов, органов пограничной

 службы, органов федеральной службы безопасности при осуществлении контроля за хранением,

 перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

 вправе производить досмотр граждан, почтовых и багажных отправлений, транспортных

 средств и перевозимых грузов при наличии достаточных оснований полагать, что осуществляются

 незаконные хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных

 веществ и их прекурсоров.

 

     Статья 49. Проведение контролируемой поставки и проверочной закупки наркотических

 средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях оперативно-розыскной деятельности

     В целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных

 с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

 а также установления других обстоятельств органы, осуществляющие оперативно-розыскную

 деятельность, имеют право на проведение:

     контролируемой поставки - оперативно-розыскного мероприятия, при котором с ведома

 и под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускаются

 перемещение в пределах Российской Федерации, ввоз (вывоз) или транзит через территорию

 Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

 а также инструментов или оборудования;

     проверочной закупки - оперативно-розыскного мероприятия, при котором с ведома

 и под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускается

 приобретение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также

 инструментов или оборудования;

     иных оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской

 Федерации об оперативно-розыскной деятельности.

 

     Статья 50. Установление наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, совершивших

 преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных

 веществ и их прекурсоров

     После освобождения из мест отбывания лишения свободы лиц, совершивших тяжкие

 преступления или особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических

 средств, психотропных веществ и их прекурсоров, по решению суда может быть установлено

 наблюдение за ходом социальной реабилитации указанных лиц, предусматривающее запрет

 посещения определенных мест, ограничение пребывания вне дома после определенного

 времени суток или ограничение выезда в другие местности без разрешения органов внутренних

 дел.

 

     Статья 51. Ликвидация юридического лица в связи с незаконным оборотом наркотических

 средств или психотропных веществ

     1. В случаях непринятия юридическими лицами, занятыми деятельностью в сфере

 торговли (услуг), мер, указанных в обязательном для исполнения предписании органа

 внутренних дел, в связи с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных

 веществ в помещениях юридических лиц либо иным неоднократным нарушением законодательства

 Российской Федерации об обороте наркотических средств или психотропных веществ в

 помещениях указанных юридических лиц эти юридические лица по решению суда могут

 быть ликвидированы.

     2. Органы, осуществляющие противодействие незаконному обороту наркотических

 средств, психотропных веществ и их прекурсоров, указанные в пункте 1 статьи 41 настоящего

 Федерального закона, или органы местного самоуправления вправе предъявить в суд

 требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей

 статьи, в соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

     Статья 52. Ликвидация юридического лица, осуществляющего финансовые операции

 в целях легализации (отмывания) доходов, полученных в результате незаконного оборота

 наркотических средств или психотропных веществ

     1. При наличии достаточных оснований полагать, что юридическое лицо осуществило

 финансовую операцию в целях легализации (отмывания) доходов, полученных в результате

 незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ, указанное юридическое

 лицо по решению суда может быть ликвидировано, а его руководители несут ответственность

 в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     2. Органы, осуществляющие противодействие незаконному обороту наркотических

 средств, психотропных веществ и их прекурсоров, указанные в пункте 1 статьи 41 настоящего

 Федерального закона, или органы местного самоуправления вправе предъявить в суд

 требование о ликвидации юридического лица в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей

 статьи, в соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

     Статья 53. Права и обязанности должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять

 контроль за исполнением требований настоящего Федерального закона

     1. При наличии достаточных данных, свидетельствующих о нарушении порядка деятельности,

 связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

 должностные лица органов прокуратуры, органов внутренних дел, таможенных органов,

 органов федеральной службы безопасности в пределах своей компетенции имеют право:

     производить осмотр земельных участков, на которых возможно культивирование растений,

 включенных в Перечень, мест разработки, производства, изготовления, переработки,

 хранения, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования и уничтожения

 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

     проверять соответствие процессов производства и изготовления наркотических средств,

 психотропных веществ и их прекурсоров установленным правилам, при необходимости

 изымать образцы для сравнительного исследования;

     опечатывать помещения в целях воспрепятствования доступу к наркотическим средствам,

 психотропным веществам и их прекурсорам;

     требовать представления необходимых для выполнения контрольных функций объяснений

 и документов;

     давать юридическим лицам - владельцам лицензий на виды деятельности, связанные

 с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обязательные

 для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

     осуществлять иные меры контроля.

     2. Должностные лица органов дознания, следователи или прокуроры могут входить

 в любые помещения и производить осмотр мест, в которых осуществляется деятельность,

 связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

     3. В случае выявления нарушений порядка деятельности, связанной с оборотом наркотических

 средств, психотропных веществ и их прекурсоров, юридические лица, осуществляющие

 указанную деятельность, обязаны принять в пределах своей компетенции соответствующие

 меры по их устранению, а при наличии признаков административных правонарушений либо

 преступлений сообщить об этом в органы внутренних дел и представить необходимые

 материалы.

     4. Должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны принять

 меры по пресечению выявленных ими административных правонарушений или преступлений,

 связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

 и привлечению к ответственности виновных лиц.

 

Глава VII. Наркологическая помощь больным наркоманией

 

     Статья 54. Наркологическая помощь больным наркоманией

     1. Государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи,

 которая включает обследование, консультирование, диагностику, лечение и медико-социальную

 реабилитацию.

     2. Наркологическая помощь больным наркоманией оказывается по их просьбе или

 с их согласия, а несовершеннолетним в возрасте до 15 лет по просьбе или с согласия

 их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных

 законодательством Российской Федерации.

     3. Больным наркоманией, находящимся под медицинским наблюдением и продолжающим

 потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача

 либо уклоняющимся от лечения, а также лицам, осужденным за совершение преступлений

 и нуждающимся в лечении от наркомании, по решению суда назначаются принудительные

 меры медицинского характера, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

     4. Больные наркоманией при оказании наркологической помощи пользуются правами

 пациентов в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья

 граждан.

 

     Статья 55. Деятельность учреждений здравоохранения при оказании наркологической

 помощи больным наркоманией

     1. Диагностика наркомании, обследование, консультирование и медико-социальная

 реабилитация больных наркоманией проводятся в учреждениях государственной, муниципальной

 или частной систем здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности

 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     2. Лечение больных наркоманией проводится только в учреждениях государственной

 и муниципальной систем здравоохранения.

     3. Приватизация и передача в доверительное управление учреждений государственной

 и муниципальной систем здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь, запрещаются.

     4. Для диагностики наркомании и лечения больных наркоманией применяются средства

 и методы, разрешенные федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

 

     Статья 56. Порядок медицинского наблюдения за больными наркоманией и учета больных

 наркоманией

     Порядок медицинского наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией

 устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения

 по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних

 дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной

 власти в области юстиции.

 

     Статья 57. Координация деятельности по оказанию наркологической помощи больным

 наркоманией

     1. Координацию деятельности наркологической службы в Российской Федерации, в

 состав которой входят учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения,

 оказывающие наркологическую помощь больным наркоманией, осуществляет федеральный

 орган исполнительной власти в области здравоохранения.

     2. Федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения разрабатывает

 и вносит на утверждение в Правительство Российской Федерации проекты федеральных

 целевых программ, направленных на совершенствование наркологической помощи населению

 и развитие наркологической службы в Российской Федерации, разработку и внедрение

 современных методов диагностики наркомании, обследования, лечения и медико-социальной

 реабилитации больных наркоманией.

 

Глава VIII. Заключительные положения

 

     Статья 58. Контроль за исполнением настоящего Федерального закона

     1. Контроль за исполнением настоящего Федерального закона осуществляется федеральным

 органом исполнительной власти в области здравоохранения, федеральным органом исполнительной

 власти в области внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти по таможенным

 делам, другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции,

 установленной Правительством Российской Федерации, а также органами, специально

 уполномоченными на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных

 веществ и в области противодействия их незаконному обороту.

     2. Контроль за исполнением настоящего Федерального закона в системе органов

 федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, во внутренних войсках федерального

 органа исполнительной власти в области внутренних дел, в Вооруженных Силах Российской

 Федерации, войсках гражданской обороны и других войсках осуществляется соответствующими

 федеральными органами исполнительной власти, в подчинении которых имеются воинские

 формирования или учреждения.

     3. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов

 Российской Федерации в пределах своей компетенции вправе контролировать деятельность

 предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы

 и формы собственности, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных

 веществ.

 

     Статья 59. Ответственность должностных лиц и граждан Российской Федерации, а

 также иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение настоящего Федерального

 закона

     1. За нарушение настоящего Федерального закона должностные лица и граждане Российской

 Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность

 в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     2. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего Федерального

 закона, которые умышленно или по неосторожности способствуют правонарушению, связанному

 с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

 несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     3. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, совершившим преступления,

 связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их

 прекурсоров, может быть не разрешен въезд в Российскую Федерацию. Указанные лица

 могут быть также выдворены в принудительном порядке за пределы Российской Федерации

 в соответствии с законодательством Российской Федерации или международными договорами

 Российской Федерации.

     4. Для лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, связанные с оборотом

 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, устанавливается особый

 порядок условно-досрочного освобождения в соответствии с законодательством Российской

 Федерации.

     5. В Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность за введение

 в пищевые продукты или напитки наркотических средств или психотропных веществ без

 уведомления лица, для которого они были предназначены.

     6. Материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается

 на работника указанного юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение

 им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств или

 психотропных веществ. Указанный работник в соответствии с законодательством Российской

 Федерации о труде несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера

 прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения

 либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.

 

     Статья 60. Надзор за исполнением настоящего Федерального закона

     Надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляют Генеральный

 прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

 

     Статья 61. Вступление в силу настоящего Федерального закона

     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через три месяца со дня его официального

 опубликования.

     2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской

 Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным

 законом.

 

Президент

Российской Федерации       Б.Ельцин

 

Москва, Кремль

8 января 1998 года

N 3-ФЗ

 

Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681

"Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ

и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации"

 

     В соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных

 веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст.219) Правительство

 Российской Федерации постановляет:

     Утвердить прилагаемый перечень наркотических средств, психотропных веществ и

 их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

     Установить, что внесение изменений и дополнений в указанный перечень осуществляется

 по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации совместно с Министерством

 внутренних дел Российской Федерации.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации       С.Кириенко

 

 

Перечень

наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

подлежащих контролю в Российской Федерации

(утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681)

 

 - Список наркотических средств и психотропных веществ,  оборот которых

 в Российской  Федерации  запрещен  в соответствии  с законодательством

 Российской Федерации  и международными договорами Российской Федерации

 (список I)

 - Список наркотических средств и психотропных  веществ, оборот которых

 в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются

 меры контроля в соответствии  с законодательством Российской Федерации

 и международными договорами Российской Федерации (список II)

 - Список психотропных  веществ,  оборот которых в Российской Федерации

 ограничен и в отношении которых допускается  исключение  некоторых мер

 контроля  в  соответствии  с законодательством Российской  Федерации и

 международными договорами Российской Федерации (список III)

 - Список прекурсоров,  оборот которых в Российской Федерации ограничен

 и в отношении которых устанавливаются  меры  контроля в соответствии с

 законодательством  Российской  Федерации  и  международными договорами

 Российской Федерации (список IV)

 

 

Список

наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых

в Российской Федерации запрещен в соответствии

с законодательством Российской Федерации и международными договорами

Российской Федерации

(список I)

 

     Наркотические средства

 

     Аллилпродин

     Альфамепродин

     Альфаметадол

     Альфа-метилфентанил

     Альфа-метилтиофентанил

     Альфапродин

     Альфацетилметадол

     Анилэридин

     Ацетил-альфаметилфентанил

     Ацетилгидрокодеин

     Ацетилированный опий

     Ацетилкодеин

     Ацетилметадол

     Ацеторфин

     БДБ [L-(3,4-метилендиоксифенил)-2-бутанамин]

     Безитрамид

     Бензетидин

     Бензилморфин

     Бета-гидрокси-3-метилфентанил

     Бета-гидроксифентанил

     Бетамепродин

 

     Бетаметадол

     Бетапродин

     Бетацетилметадол

     Гашиш (анаша, смола каннабиса)

     Героин (диацетилморфин)

     Гидрокодон

     Гидрокодона фосфат

     N-гидрокси-МДА

     Гидроморфинол

     Гидроморфон

     Дезоморфин

     Диампромид

     Диацетилморфин (героин)

     Дигидроморфин

     Дименоксадол

     N-Диметиламфетамин

     Димепгептанол

     Диметилтиамбутен

     Диоксафетил бутират

     Дипипанон

     Дифеноксин

     Диэтилтиамбутен

     ДМА (d, L-2,5-диметокси-альфа-метил-фенил-этиламин)

     ДМГП (диметилгептилпиран)

     ДМТ (диметилтриптамин)

     ДОБ (d, L-2,5-диметокси-4-бром-амфетамин)

     ДОХ (d, L-2,5-диметокси-4-хлор-амфетамин)

     ДОЭТ (d, L-2,5-диметокси-4-этил-амфетамин)

     Дротебанол

     ДЭТ (N,N-диэтилтриптамин)

     Изометадон

     Каннабис (марихуана)

     Кат

     Кетобемидон

     Клонитазен

     Кодоксим

     Кокаиновый куст

 

     Кустарно изготовленные препараты из эфедрина или из препаратов,

     содержащих эфедрин

     Кустарно изготовленные препараты из псевдоэфедрина или из

     препаратов, содержащих псевдоэфедрин

     Левометорфан

     Левоморамид

     Леворфанол (леморан)

     Левофенацилморфан

     Лизергиновая кислота и ее производные

     d-Лизергид (ЛСД, ЛСД-25)

     Лист кока

     Маковая солома

     Масло каннабиса (гашишное масло)

     МБДБ [N-Метил-1-(3,4-метилендиоксифенил)-2-бутанамин]

     МДА (тенамфетамин)

     МДМА (d, L-3,4-метилендиокси-N-альфа-диметил-фенил-этиламин)

     3-Моноацетилморфин

     6-Моноацетилморфин

     Мескалин

     Метадон

     d-Метадон

     L-Метадон

     Метадона промежуточный продукт (4-циано-2-диметиламино-

     4,4-дифенилбутан)

     Метазоцин

     Метамфетамин

     Метилдезорфин

     Метилдигидроморфин

     3-метилтиофентанил

     3-метилфентанил

     N-метилэфедрон

     Метопон

     Мирофин

 

     Млечный сок разных видов мака, не являющихся опийным  или  масличным

маком, но содержащих алкалоиды мака, включенные  в  списки  наркотических

средств и психотропных веществ

     ММДА (2-метокси-a-4-метил 4, 5-(метилендиокси) -фенетиламин)

     Морамида, промежуточный продукт (2-метил-3-морфолин-1,

     1-дифенил-пропан-карбоновая кислота)

     Морферидин

     Морфин метилбромид

     Морфин-N-окись

     МППП (1-метил-4-фенил-4-пиперидинол пропионат (эфир)

     Никодикодин

     Никокодин

     Никоморфин

     Норациметадол

     Норкодеин

     Норлеворфанол

     Норметадон

     Норморфин

     Норпипанон

     Оксикодон (текодин)

     Оксиморфон

     Опий (в том числе  медицинский)  -  свернувшийся  сок  опийного  или

масличного мака

     Опийный мак (растение вида Papaver somniferum L)

     Орипавин

     Пара-флуорофентанил (пара-фторфентанил)

     Парагексил

     ПЕПАП (L-фенэтил-4-фенил-4-пиперидинол ацетат (эфир)

     Петидин

     Петидина промежуточный продукт А (4-циано-1-метил-

     4-фенилпиперидин)

     Пиминодин

     Плодовое тело (любая часть) любого вида грибов, содержащих

     псилоцибин и (или) псилоцин

     ПМА (4-метокси-альфа-метилфенил-этиламин)

     Прогептазин

     Проперидин

     Пропирам

     Псилоцибин

     Псилоцин

     Рацеметорфан

     Рацеморамид

     Рацеморфан

     Ролициклидин

     2С-В (4-бром-2,5-диметоксифенетиламин)

     СТП (ДОМ) [2-амино-1-(2,5-диметокси-4-метил) фенилпропан]

     Тебакон

     Теноциклидин

     Тетрагидроканнабинол (все изомеры)

     Тиофентанил

     ТМА (d, L-3,4,5-триметокси-альфа-метилфенил-амин)

     Фенадоксон

     Фенадон

     Феназоцин

     Фенампромид

     Фенатин

     Фенциклидин

     Феноморфан

     Феноперидин

     Фолькодин

     Фуретидин

     Экгонин,  его  сложные  эфиры  и  производные,  которые  могут  быть

превращены в экгонин и кокаин

     Экстракт маковой соломы (концентрат маковой соломы)

     N-ЭТИЛ-МДА (d, L-N-этил-альфа-метил-3,4-(метилендиокси) -

     фенетиламил

     Этилметилтиамбутен

     Этициклидин

     Этоксеридин

     Этонитазен

     Эторфин

     Этриптамин

     Эфедрон (меткатинон)

 

     Психотропные вещества

 

     Дексамфетамин

     Катин (d-норпсевдоэфедрин)

     Катинон (L-альфа-аминопропиофенон)

     Левамфетамин

     Меклоквалон

     Метаквалон

     4-метиламинорекс

     Метилфенидат (риталин)

     Изомеры  (если  таковые  определенно  не  исключены)   наркотических

средств и психотропных веществ, перечисленных  в  данном  списке,  в  тех

случаях когда существование таких  изомеров  возможно  в  рамках  данного

химического обозначения

     Эфиры  сложные  и  простые  наркотических  средств  и   психотропных

веществ, перечисленных в данном списке

     Соли   всех   наркотических   средств   и   психотропных    веществ,

перечисленных в данном списке, если существование таких солей возможно

     Все  смеси,  в  состав  которых  входят  наркотические  средства   и

психотропные вещества данного списка, независимо от их количества

 

Список

наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых

в Российской Федерации ограничен и в отношении которых

устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством

Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации

(список II)

 

     Наркотические средства

 

     р-Аминопропиофенон (РАРР) и его оптические изомеры

     (антидот против цианидов)

     Альфентанил

     Амфетамин (фенамин) и комбинированные лекарственные

     препараты,содержащие фенамин (амфетамин)

     Бупренорфин

     Глютетимид (Ноксирон)

     Декстроморамид

     Декстропропоксифен (ибупроксирон, проксивон, спазмопроксивон)

     Дигидрокодеин

     Дифеноксилат

     Кодеин

     Кодеина фосфат

     Кокаин

     Кокаина гидрохлорид

     Кодеин N-окись

     Морфин

     Морфина гидрохлорид

     Морфина сульфат

     Морфилонг

     Омнопон

     Пентазоцин

     Проперидин

     Пропирам

     Просидол

     Пиритрамид (дипидолор)

     Реазек

     Свечи тилидина в разных дозировках

     Сомбревин

     Суфентанил

     Таблетки  "Алнагон"  (кодеина  фосфата  20  мг,  кофеина  80     мг,

фенобарбитала 20 мг, кислоты ацетилсалициловой 20 мг)

     Таблетки (кодеина камфосульфоната 0,025 г, сульфагваякола калия

     0,100 г; густого экстракта гринделии 0,017 г)

     Таблетки кодеина 0,03 г + парацетамола 0,500 г

     Таблетки кодеина фосфата 0,015 г + сахара 0,25 г

     Таблетки кодеина 0,01 г, 0,015 г + сахара 0,25 г

     Таблетки кодеина 0,015 г + натрия гидрокарбоната 0,25 г

     Таблетки "Кодтерпин" (кодеина 0,015 г + натрия гидрокарбоната 0,25 г

+ терпингидрата 0,25 г)

     Таблетки от кашля. Состав: травы термопсиса в порошке - 0,01 г

     (0,02 г), кодеина - 0,02г (0,01 г), натрия гидрокарбоната -   0,2 г,

корня

     солодки в порошке - 0,2 г

     Тебаин

     Тилидин

     Тримеперидин (промедол)

     Фентанил

     Этилморфин

     Эскодол

     Эстоцин

     Эстоцина гидрохлорид

     Этилморфина гидрохлорид

 

     Психотропные вещества

 

     Амобарбитал (барбамил)

     Амфепрамон (фепранон, диэтилпропион)

     Кетамин

     Кетамина гидрохлорид (калипсол, кеталар)

     Таблетки (барбамила 0,15 г + бромизовала 0,15 г)

     Фенметразин

     Фентермин

     Этаминал натрия

     Хальцион (триазолам)

     Соли всех наркотических средств и психотропных веществ,

     перечисленных  в  данном  списке,  если  существование  таких  солей

возможно

 

Список

психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации

ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер

контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации

и международными договорами Российской Федерации

(список III)

 

     Аминорекс

     Апрофен

     Бензфетамин

     Галотан (фторотан)

     Декстрометорфан

     Левамфетамин

     Лефетамин

     Мазиндол

     Мефенорекс

     Натрий оксибутират и другие соли оксимасляной кислоты

     Пентобарбитал

     Пипрадрол

     Тарен

     Фендиметразин

     Фенпропорекс

     Ципепрол

     Этиламфетамин

     Соли веществ, перечисленных в данном списке,

     если существование таких солей возможно

 

Список

прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и

в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии

с законодательством Российской Федерации и

международными договорами Российской Федерации

(список IV)

 

     Ангидрид уксусной кислоты

     Антраниловая кислота

     N-ацетилантраниловая кислота

     Ацетон

     Изосафрол

     Красный фосфор

     Лизергиновая кислота*

     N-Метилэфедрин*

     3,4 - Метилендиоксифенил-2-пропанон

     Метилэтилкетон (2-бутанон)

     Норпсевдоэфедрин*

     Перманганат калия

     Пиперопаль

     Пиперидин

     Псевдоэфедрин*

     Сафрол

     Серная кислота, исключая ее соли

     Соляная кислота, исключая ее соли

     Толуол

     Фенилуксусная кислота

     Фенилпропаноламин*

     1-Фенил-2-пропанон

     Эргометрин (эргоновин)*

     Эрготамин*

     Этиловый эфир

     Эфедрин*

 

     Примечания:

     1. Контроль распространяется на все средства и вещества, указанные в настоящем

 перечне, какими бы фирменными названиями (синонимами) они не обозначались.

     2. Контроль распространяется также на препараты, содержащие средства и вещества,

 указанные в настоящем перечне, независимо от их количества и наличия нейтральных

 компонентов (вода, крахмал, сахар, бикарбонат натрия, тальк и т.п.).

     В отношении комбинированных лекарственных препаратов, содержащих, кроме основного

 контролируемого вещества, другие фармакологически активные компоненты, контроль

 устанавливается в индивидуальном порядке путем включения данного комбинированного

 лекарственного препарата в соответствующий список настоящего перечня.

     3. Транзит через территорию Российской Федерации наркотических средств, психотропных

 веществ и их прекурсоров, включенных в настоящий перечень, запрещается.

 

 

---------------------------------------------

     *) Включая соли, если образование таких солей возможно.

Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I

"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

(с изменениями от 21 июля 1998 г.)

 

 Раздел I.   Общие положения                                (ст.ст. 1-15)

 Раздел II.  Обеспечение психиатрической помощью  и со-    (ст.ст. 16-17)

             циальная защита  лиц, страдающих психичес-

             кими расстройствами

 Раздел III. Учреждения и лица, оказывающие  психиатри-    (ст.ст. 18-22)

             ческую  помощь. Права и обязанности  меди-

             цинских работников и иных специалистов

 Раздел IV.  Виды  психиатрической помощи  и порядок ее    (ст.ст. 23-44)

             оказания

 Раздел V.   Контроль и прокурорский надзор за деятель-    (ст.ст. 45-46)

             ностью  по оказанию психиатрической помощи

 Раздел VI.  Обжалование действий  по оказанию психиат-    (ст.ст. 47-50)

             рической помощи

 

 Постановление ВС РФ от 2 июля 1992 г. N 3186-I    порядке  введения  в

 действие Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и  гаран-

 тиях прав граждан при ее оказании"

 

     Признавая высокую ценность для каждого человека здоровья вообще и психического

 здоровья в особенности;

     учитывая, что психическое расстройство может изменять отношение человека к жизни,

 самому себе и обществу, а также отношение общества к человеку;

     отмечая, что отсутствие должного законодательного регулирования психиатрической

 помощи может быть одной из причин использования ее в немедицинских целях, наносить

 ущерб здоровью, человеческому достоинству и правам граждан, а также международному

 престижу государства;

     принимая во внимание необходимость реализации в законодательстве Российской

 Федерации признанных международным сообществом и Конституцией Российской Федерации

 прав и свобод человека и гражданина,

     Верховный Совет Российской Федерации принимает настоящий Закон.

 

Раздел I

Общие положения

 

     Статья 1. Психиатрическая помощь и принципы ее оказания

     (1) Психиатрическая помощь включает в себя обследование психического здоровья

 граждан по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом и другими законами

 Российской Федерации, диагностику психических расстройств, лечение, уход и медико-социальную

 реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами.

     (2) Психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется

 государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения

 прав человека и гражданина.

 

     Статья 2. Законодательство Российской Федерации о психиатрической помощи

     (1) Законодательство Российской Федерации о психиатрической помощи состоит из

 настоящего Закона и других законодательных актов Российской Федерации и республик

 в составе Российской Федерации, а также правовых актов автономной области, автономных

 округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

     (2) Правительство Российской Федерации и правительства республик в составе Российской

 Федерации, а также министерства и ведомства вправе принимать правовые акты о психиатрической

 помощи в пределах своей компетенции.

     (3) Законодательные и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации

 и республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах,

 краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге, не могут ограничивать права

 граждан и гарантии их соблюдения при оказании психиатрической помощи, предусмотренные

 настоящим Законом.

     (4) Если международным договором, в котором участвует Российская Федерация,

 установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации

 о психиатрической помощи, то применяются правила международного договора.

 

     Статья 3. Применение настоящего Закона

     (1) Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации при оказании

 им психиатрической помощи и применяется в отношении всех учреждений и лиц, оказывающих

 психиатрическую помощь на территории Российской Федерации.

     (2) Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской

 Федерации, при оказании им психиатрической помощи пользуются всеми правами, установленными

 настоящим Законом, наравне с гражданами Российской Федерации.

 

     Статья 4. Добровольность обращения за психиатрической помощью

     (1) Психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица или с

 его согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

     (2) Несовершеннолетнему в возрасте до 15 лет, а также лицу, признанному в установленном

 законом порядке недееспособным, психиатрическая помощь оказывается по просьбе или

 с согласия их законных представителей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

 

     Статья 5. Права лиц, страдающих психическими расстройствами

     (1) Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами

 граждан, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик

 в составе Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и республик

 в составе Российской Федерации. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим

 расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.

     (2) Все лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической

 помощи имеют право на:

     уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства;

     получение информации о своих правах, а также в доступной для них форме и с учетом

 их психического состояния информации о характере имеющихся у них психических расстройств

 и применяемых методах лечения;

     психиатрическую помощь в наименее ограничительных условиях, по возможности по

 месту жительства;

     содержание в психиатрическом стационаре только в течение срока, необходимого

 для обследования и лечения;

     все виды лечения (в том числе санаторно-курортное) по медицинским показаниям;

     оказание психиатрической помощи в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим

 требованиям;

     предварительное согласие и отказ на любой стадии от использования в качестве

 объекта испытаний медицинских средств и методов, научных исследований или учебного

 процесса, от фото-, видео- или киносъемки;

     приглашение по их требованию любого специалиста, участвующего в оказании психиатрической

 помощи, с согласия последнего для работы во врачебной комиссии по вопросам, регулируемым

 настоящим Законом;

     помощь адвоката, законного представителя или иного лица в порядке, установленном

 законом.

     (3) Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только

 на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением

 в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального

 обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные

 в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством

 Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

 

     Статья 6. Ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности

 и деятельности, связанной с источником повышенной опасности

     (1) Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего

 переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства

 к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной

 с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией,

 уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического

 здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний

 и может быть обжаловано в суд.

     (2) Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления

 отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником

 повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически

 (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и

 научных достижений.

 

     Статья 7. Представительство граждан, которым оказывается психиатрическая помощь

     (1) Гражданин при оказании ему психиатрической помощи вправе пригласить по своему

 выбору представителя для защиты своих прав и законных интересов. Оформление представительства

 производится в порядке, установленном гражданским и гражданским процессуальным законодательством

 Российской Федерации.

     (2) Защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет

 и лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при оказании

 им психиатрической помощи осуществляют их законные представители (родители, усыновители,

 опекуны), а в случае их отсутствия - администрация психиатрического стационара либо

 психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения.

     (3) Защиту прав и законных интересов гражданина при оказании ему психиатрической

 помощи может осуществлять адвокат. Порядок приглашения адвоката и оплаты его услуг

 предусматривается законодательством Российской Федерации. Администрация учреждения,

 оказывающего психиатрическую помощь, обеспечивает возможность приглашения адвоката,

 за исключением неотложных случаев, предусмотренных пунктом "а" части четвертой статьи

 23 и пунктом "а" статьи 29 настоящего Закона.

 

     Статья 8. Запрещение требования сведений о состоянии психического здоровья

     При реализации гражданином своих прав и свобод требования предоставления сведений

 о состоянии его психического здоровья либо обследования его врачом-психиатром допускаются

 лишь в случаях, установленных законами Российской Федерации.

 

     Статья 9. Сохранение врачебной тайны при оказании психиатрической помощи

     Сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения

 за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также

 иные сведения о состоянии психического здоровья являются врачебной тайной, охраняемой

 законом. Для реализации прав и законных интересов лица, страдающего психическим

 расстройством, по его просьбе либо по просьбе его законного представителя им могут

 быть предоставлены сведения о состоянии психического здоровья данного лица и об

 оказанной ему психиатрической помощи.

 

 Об уголовной ответственности за разглашение сведений, составляющих врачебную тайну,

 см. статью 128.1 УК РСФСР

 

     Статья 10. Диагностика и лечение лиц, страдающих психическими расстройствами

     (1) Диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными

 международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина

 с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями

 либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического

 здоровья.

     (2) Для диагностики и лечения лица, страдающего психическим расстройством, применяются

 медицинские средства и методы, разрешенные в порядке, установленном законодательством

 Российской Федерации о здравоохранении.

     (3) Медицинские средства и методы применяются только в диагностических и лечебных

 целях в соответствии с характером болезненных расстройств и не должны использоваться

 для наказания лица, страдающего психическим расстройством, или в интересах других

 лиц.

 

 Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ в статью 11 настоящего Закона внесены

 изменения

 См. текст статьи в предыдущей редакции

 

     Статья 11. Согласие на лечение

     (1) Лечение лица, страдающего психическим расстройством, проводится после получения

 его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой

 настоящей статьи.

     (2) Врач обязан предоставить лицу, страдающему психическим расстройством, в

 доступной для него форме и с учетом его психического состояния информацию о характере

 психического расстройства, целях, методах, включая альтернативные, и продолжительности

 рекомендуемого лечения, а также о болевых ощущениях, возможном риске, побочных эффектах

 и ожидаемых результатах. О предоставленной информации делается запись в медицинской

 документации.

     (3) Согласие на лечение несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет, а также лица,

 признанного в установленном законом порядке недееспособным, дается их законными

 представителями после сообщения им сведений, предусмотренных частью второй настоящей

 статьи.

     (4) Лечение может проводиться без согласия лица, страдающего психическим расстройством,

 или без согласия его законного представителя только при применении принудительных

 мер медицинского характера по основаниям, предусмотренным Уголовным кодексом Российской

 Федерации, а также при недобровольной госпитализации по основаниям, предусмотренным

 статьей 29 настоящего Закона. В этих случаях, кроме неотложных, лечение применяется

 по решению комиссии врачей-психиатров.

     (5) В отношении лиц, указанных в части четвертой настоящей статьи, применение

 для лечения психических расстройств хирургических и других методов, вызывающих необратимые

 последствия, а также проведение испытаний медицинских средств и методов не допускаются.

 

     Статья 12. Отказ от лечения

     (1) Лицо, страдающее психическим расстройством, или его законный представитель

 имеют право отказаться от предлагаемого лечения или прекратить его, за исключением

 случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 11 настоящего Закона.

     (2) Лицу, отказывающемуся от лечения, либо его законному представителю должны

 быть разъяснены возможные последствия прекращения лечения. Отказ от лечения с указанием

 сведений о возможных последствиях оформляется записью в медицинской документации

 за подписью лица или его законного представителя и врача-психиатра.

 

 Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ в статью 13 настоящего Закона внесены

 изменения

 См. текст статьи в предыдущей редакции

 

     Статья 13. Принудительные меры медицинского характера

     (1) Принудительные меры медицинского характера применяются по решению суда в

 отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, совершивших общественно опасные

 деяния, по основаниям и в порядке, установленным Уголовным кодексом Российской Федерации

 и Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.

 

 См. также Временную инструкцию о порядке применения принудительных и иных мер медицинского

 характера в отношении лиц с психическими расстройствами, совершивших общественно-опасные

 деяния, утвержденную приказом Министерства здравоохранения СССР от 21 марта 1988

 г. N 225

 

     (2) Принудительные меры медицинского характера осуществляются в психиатрических

 учреждениях органов здравоохранения. Лица, помещенные в психиатрический стационар

 по решению суда о применении принудительных мер медицинского характера, пользуются

 правами, предусмотренными статьей 37 настоящего Закона. Они признаются нетрудоспособными

 на весь период пребывания в психиатрическом стационаре и имеют право на пособие

 по государственному социальному страхованию или на пенсию на общих основаниях.

 

 О перечислении пенсий лицам, находящимся в психиатрическом учреждении, см. разъяснение

 Минтруда РФ от 18 сентября 1997 г. N 6, утвержденное постановлением Минтруда РФ

 от 18 сентября 1997 г. N 45

 

     Статья 14. Судебно-психиатрическая экспертиза

     Судебно-психиатрическая экспертиза по уголовным и гражданским делам производится

 по основаниям и в порядке, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР

 и Гражданским процессуальным кодексом РСФСР.

 

 Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ в статью 15 настоящего Закона внесены

 изменения

 См. текст статьи в предыдущей редакции

 

     Статья 15. Психиатрическое обследование для решения вопроса о годности гражданина

 к службе в качестве военнослужащего

     Основания и порядок амбулаторного и стационарного обследования при решении вопроса

 о годности гражданина по состоянию его психического здоровья к службе в качестве

 военнослужащего Вооруженных Сил, войск и органов безопасности, внутренних войск,

 железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового

 состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы

 определяются настоящим Законом и законодательством Российской Федерации о военной

 службе.

 

Раздел II

Обеспечение психиатрической помощью и социальная защита лиц,

страдающих психическими расстройствами

 

     Статья 16. Виды психиатрической помощи и социальной защиты, гарантируемые государством

     (1) Государством гарантируются:

     неотложная психиатрическая помощь;

     консультативно-диагностическая, лечебная, психопрофилактическая, реабилитационная

 помощь во внебольничных и стационарных условиях;

     все виды психиатрической экспертизы, определение временной нетрудоспособности;

     социально-бытовая помощь и содействие в трудоустройстве лиц, страдающих психическими

 расстройствами;

     решение вопросов опеки;

     консультации по правовым вопросам и другие виды юридической помощи в психиатрических

 и психоневрологических учреждениях;

     социально-бытовое устройство инвалидов и престарелых, страдающих психическими

 расстройствами, а также уход за ними;

     обучение инвалидов и несовершеннолетних, страдающих психическими расстройствами;

     психиатрическая помощь при стихийных бедствиях и катастрофах.

     (2) Для обеспечения лиц, страдающих психическими расстройствами, психиатрической

 помощью и их социальной защиты государство:

     создает все виды учреждений, оказывающих внебольничную и стационарную психиатрическую

 помощь, по возможности по месту жительства пациентов;

 

 См. Положение об учреждениях, оказывающих внебольничную и стационарную психиатрическую

 помощь, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 522

 

     организует общеобразовательное и профессиональное обучение несовершеннолетних,

 страдающих психическими расстройствами;

     создает лечебно-производственные предприятия для трудовой терапии, обучения

 новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях лиц, страдающих психическими

 расстройствами, включая инвалидов, а также специальные производства, цеха или участки

 с облегченными условиями труда для таких лиц;

 

 См. Положение о лечебно-производственных государственных предприятиях для проведения

 трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях

 лиц, страдающих психическими расстройствами, включая инвалидов, утвержденное постановлением

 Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 522

 

     устанавливает обязательные квоты рабочих мест на предприятиях, в учреждениях

 и организациях для трудоустройства лиц, страдающих психическими расстройствами;

     применяет методы экономического стимулирования для предприятий, учреждений и

 организаций, предоставляющих рабочие места для лиц, страдающих психическими расстройствами;

     создает общежития для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших

 социальные связи;

 

 См. Положение об общежитиях для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших

 социальные связи, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г.

 N 522

 

     принимает иные меры, необходимые для социальной поддержки лиц, страдающих психическими

 расстройствами.

     (3) Обеспечение всеми видами психиатрической помощи и социальной защиты лиц,

 страдающих психическими расстройствами, осуществляется федеральными органами государственной

 власти и управления, органами государственной власти и управления республик в составе

 Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов

 Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в соответствии с их

 компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации.

 

     Статья 17. Финансирование психиатрической помощи

     Финансирование деятельности учреждений и лиц, оказывающих психиатрическую помощь,

 осуществляется из фонда здравоохранения, фонда медицинского страхования и иных источников,

 не запрещенных законодательством Российской Федерации, в размерах, обеспечивающих

 гарантированный уровень и высокое качество психиатрической помощи.

 

Раздел III

Учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощь.

Права и обязанности медицинских работников и иных специалистов

 

     Статья 18. Учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощь

     (1) Психиатрическую помощь оказывают получившие на это разрешение государственные,

 негосударственные психиатрические и психоневрологические учреждения и частнопрактикующие

 врачи-психиатры. Порядок выдачи лицензий на деятельность по оказанию психиатрической

 помощи устанавливается законодательством Российской Федерации.

     (2) Виды психиатрической помощи, оказываемые психиатрическими и психоневрологическими

 учреждениями или частнопрактикующими врачами - психиатрами, указываются в уставных

 документах или лицензиях; информация о них должна быть доступна посетителям.

 

     Статья 19. Право на деятельность по оказанию психиатрической помощи

     (1) Право на врачебную деятельность по оказанию психиатрической помощи имеет

 врач-психиатр, получивший высшее медицинское образование и подтвердивший свою квалификацию

 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     (2) Иные специалисты и медицинский персонал, участвующие в оказании психиатрической

 помощи, должны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

 пройти специальную подготовку и подтвердить свою квалификацию для допуска к работе

 с лицами, страдающими психическими расстройствами.

     (3) Деятельность врача-психиатра, иных специалистов и медицинского персонала

 по оказанию психиатрической помощи основывается на профессиональной этике и осуществляется

 в соответствии с законом.

 

     Статья 20. Права и обязанности медицинских работников и иных специалистов при

 оказании психиатрической помощи

     (1) Профессиональные права и обязанности врача - психиатра, иных специалистов

 и медицинского персонала при оказании психиатрической помощи устанавливаются законодательством

 Российской Федерации о здравоохранении и настоящим Законом.

     (2) Установление диагноза психического заболевания, принятие решения об оказании

 психиатрической помощи в недобровольном порядке либо дача заключения для рассмотрения

 этого вопроса являются исключительным правом врача-психиатра или комиссии врачей-психиатров.

     (3) Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья

 лица носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса

 об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления ему льгот,

 предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами.

 

     Статья 21. Независимость врача-психиатра при оказании психиатрической помощи

     (1) При оказании психиатрической помощи врач - психиатр независим в своих решениях

 и руководствуется только медицинскими показаниями, врачебным долгом и законом.

     (2) Врач-психиатр, мнение которого не совпадает с решением врачебной комиссии,

 вправе дать свое заключение, которое приобщается к медицинской документации.

 

     Статья 22. Гарантии и льготы врачам - психиатрам, иным специалистам, медицинскому

 и другому персоналу, участвующим в оказании психиатрической помощи

     Врачи - психиатры, иные специалисты, медицинский и другой персонал, участвующие

 в оказании психиатрической помощи, имеют право на льготы, установленные законодательством

 Российской Федерации для лиц, занятых деятельностью в особых условиях труда, а также

 подлежат обязательному государственному страхованию на случай причинения вреда их

 здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.

     В случае причинения вреда здоровью, повлекшего временную утрату трудоспособности

 лица, участвующего в оказании психиатрической помощи, ему выплачивается страховая

 сумма в пределах его годового денежного содержания в зависимости от тяжести причиненного

 ущерба. При наступлении инвалидности страховая сумма выплачивается в размере от

 годового до пятилетнего денежного содержания в зависимости от степени утраты трудоспособности

 лица, а в случае его смерти страховая сумма выплачивается его наследникам в размере

 десятикратного годового денежного содержания.

 

Раздел IV

Виды психиатрической помощи и порядок ее оказания

 

     Статья 23. Психиатрическое освидетельствование

     (1) Психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает

 ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи,

 а также для решения вопроса о виде такой помощи.

     (2) Психиатрическое освидетельствование, а также профилактические осмотры проводятся

 по просьбе или с согласия обследуемого; в отношении несовершеннолетнего в возрасте

 до 15 лет - по просьбе или с согласия его родителей либо иного законного представителя;

 в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, -

 по просьбе или с согласия его законного представителя. В случае возражения одного

 из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя освидетельствование

 несовершеннолетнего проводится по решению органа опеки и попечительства, которое

 может быть обжаловано в суд.

     (3) Врач, проводящий психиатрическое освидетельствование, обязан представиться

 обследуемому и его законному представителю как психиатр, за исключением случаев,

 предусмотренных пунктом "а" части четвертой настоящей статьи.

     (4) Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия

 или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным

 обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого

 психического расстройства, которое обусловливает:

     а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или

     б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные

 жизненные потребности, или

     в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния,

 если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

     (5) Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия

 или без согласия его законного представителя, если обследуемый находится под диспансерным

 наблюдением по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 27 настоящего Закона.

     (6) Данные психиатрического освидетельствования и заключение о состоянии психического

 здоровья обследуемого фиксируются в медицинской документации, в которой указываются

 также причины обращения к врачу - психиатру и медицинские рекомендации.

 

     Статья 24. Психиатрическое освидетельствование лица без его согласия или без

 согласия его законного представителя

     (1) В случаях, предусмотренных пунктом "а" части четвертой и частью пятой статьи

 23 настоящего Закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его

 согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом-психиатром

 самостоятельно.

     (2) В случаях, предусмотренных пунктами "б" и "в" части четвертой статьи 23

 настоящего Закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия

 или без согласия его законного представителя принимается врачом-психиатром с санкции

 судьи.

 

     Статья 25. Порядок подачи заявления и принятия решения о психиатрическом освидетельствовании

 лица без его согласия или без согласия его законного представителя

     (1) Решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или

 без согласия его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных

 частью пятой статьи 23 настоящего Закона, принимается врачом-психиатром по заявлению,

 содержащему сведения о наличии оснований для такого освидетельствования, перечисленных

 в части четвертой статьи 23 настоящего Закона.

     (2) Заявление может быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому

 освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами

 и иными гражданами.

     (3) В неотложных случаях, когда по полученным сведениям лицо представляет непосредственную

 опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. Решение о психиатрическом

 освидетельствовании принимается врачом-психиатром немедленно и оформляется записью

 в медицинской документации.

     (4) При отсутствии непосредственной опасности лица для себя или окружающих заявление

 о психиатрическом освидетельствовании должно быть письменным, содержать подробные

 сведения, обосновывающие необходимость такого освидетельствования и указание на

 отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру. Врач-психиатр

 вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия решения. Установив,

 что в заявлении отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии обстоятельств, предусмотренных

 пунктами "б" и "в" части четвертой статьи 23 настоящего Закона, врач-психиатр в

 письменном виде, мотивированно отказывает в психиатрическом освидетельствовании.

     (5) Установив обоснованность заявления о психиатрическом освидетельствовании

 лица без его согласия или без согласия его законного представителя, врач - психиатр

 направляет в суд по месту жительства лица свое письменное мотивированное заключение

 о необходимости такого освидетельствования, а также заявление об освидетельствовании

 и другие имеющиеся материалы. Судья решает вопрос о даче санкции в трехдневный срок

 с момента получения всех материалов. Действия судьи могут быть обжалованы в суд

 в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РСФСР.

 

     Статья 26. Виды амбулаторной психиатрической помощи

     (1) Амбулаторная психиатрическая помощь лицу, страдающему психическим расстройством,

 в зависимости от медицинских показаний оказывается в виде консультативно-лечебной

 помощи или диспансерного наблюдения.

     (2) Консультативно-лечебная помощь оказывается врачом-психиатром при самостоятельном

 обращении лица, страдающего психическим расстройством, по его просьбе или с его

 согласия, а в отношении несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет - по просьбе или

 с согласия его родителей либо иного законного представителя.

     (3) Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица,

 страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях,

 предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение

 за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом - психиатром

 и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.

 

     Статья 27. Диспансерное наблюдение

     (1) Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим

 и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися

 болезненными проявлениями.

     (2) Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и

 о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией

 психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или

 комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом здравоохранения.

     (3) Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в

 медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного

 наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего

 Закона.

     (4) Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении

 или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения

 диспансерного наблюдения амбулаторная психиатрическая помощь по просьбе или с согласия

 лица либо по просьбе или с согласия его законного представителя оказывается в консультативно-лечебном

 виде. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством,

 может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя

 по основаниям и в порядке, предусмотренным частью четвертой статьи 23, статьями

 24 и 25 настоящего Закона. Диспансерное наблюдение может быть возобновлено в таких

 случаях по решению комиссии врачей-психиатров.

 

     Статья 28. Основания для госпитализации в психиатрический стационар

     (1) Основаниями для госпитализации в психиатрический стационар являются наличие

 у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о проведении обследования

 или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи.

     (2) Основанием для помещения в психиатрический стационар может быть также необходимость

 проведения психиатрической экспертизы в случаях и в порядке, установленных законами

 Российской Федерации.

     (3) Помещение лица в психиатрический стационар, за исключением случаев, предусмотренных

 статьей 29 настоящего Закона, осуществляется добровольно - по его просьбе или с

 его согласия.

     (4) Несовершеннолетний в возрасте до 15 лет помещается в психиатрический стационар

 по просьбе или с согласия его родителей или иного законного представителя. Лицо,

 признанное в установленном законом порядке недееспособным, помещается в психиатрический

 стационар по просьбе или с согласия его законного представителя. В случае возражения

 одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя

 помещение несовершеннолетнего в психиатрический стационар проводится по решению

 органа опеки и попечительства, которое может быть обжаловано в суд.

     (5) Полученное согласие на госпитализацию оформляется записью в медицинской

 документации за подписью лица или его законного представителя и врача-психиатра.

 

     Статья 29. Основания для госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном

 порядке

     Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрический

 стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления

 судьи, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях,

 а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

     а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или

     б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные

 жизненные потребности, или

     в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния,

 если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

 

     Статья 30. Меры обеспечения безопасности при оказании психиатрической помощи

     (1) Стационарная психиатрическая помощь осуществляется в наименее ограничительных

 условиях, обеспечивающих безопасность госпитализированного лица и других лиц, при

 соблюдении медицинским персоналом его прав и законных интересов.

     (2) Меры физического стеснения и изоляции при недобровольной госпитализации

 и пребывании в психиатрическом стационаре применяются только в тех случаях, формах

 и на тот период времени, когда, по мнению врача-психиатра, иными методами невозможно

 предотвратить действия госпитализированного лица, представляющие непосредственную

 опасность для него или других лиц, и осуществляются при постоянном контроле медицинского

 персонала. О формах и времени применения мер физического стеснения или изоляции

 делается запись в медицинской документации.

     (3) Сотрудники милиции обязаны оказывать содействие медицинским работникам при

 осуществлении недобровольной госпитализации и обеспечивать безопасные условия для

 доступа к госпитализируемому лицу и его осмотра. В случаях необходимости предотвращения

 действий, угрожающих жизни и здоровью окружающих со стороны госпитализируемого лица

 или других лиц, а также при необходимости розыска и задержания лица, подлежащего

 госпитализации, сотрудники милиции действуют в порядке, установленном Законом РСФСР

 "О милиции".

 

     Статья 31. Освидетельствование несовершеннолетних и лиц, признанных недееспособными,

 помещенных в психиатрический стационар по просьбе или с согласия их законных представителей

     (1) Несовершеннолетний в возрасте до 15 лет и лицо, признанное в установленном

 законом порядке недееспособным, помещенные в психиатрический стационар по просьбе

 или с согласия их законных представителей, подлежат обязательному освидетельствованию

 комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения в порядке, предусмотренном

 частью первой статьи 32 настоящего Закона. В течение первых шести месяцев эти лица

 подлежат освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в месяц

 для решения вопроса о продлении госпитализации. При продлении госпитализации свыше

 шести месяцев освидетельствования комиссией врачей - психиатров проводятся не реже

 одного раза в шесть месяцев.

     (2) В случае обнаружения комиссией врачей-психиатров или администрацией психиатрического

 стационара злоупотреблений, допущенных при госпитализации законными представителями

 несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет либо лица, признанного в установленном

 законом порядке недееспособным, администрация психиатрического стационара извещает

 об этом орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

 

     Статья 32. Освидетельствование лиц, помещенных в психиатрический стационар в

 недобровольном порядке

     (1) Лицо, помещенное в психиатрический стационар по основаниям, предусмотренным

 статьей 29 настоящего Закона, подлежит обязательному освидетельствованию в течение

 48 часов комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения, которая принимает

 решение об обоснованности госпитализации. В случаях, когда госпитализация признается

 необоснованной и госпитализированный не выражает желания остаться в психиатрическом

 стационаре, он подлежит немедленной выписке.

     (2) Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комиссии врачей-психиатров

 в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения психиатрического учреждения

 для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица в нем.

 

     Статья 33. Обращение в суд по вопросу о госпитализации в недобровольном порядке

     (1) Вопрос о госпитализации лица в психиатрический стационар в недобровольном

 порядке по основаниям, предусмотренным статьей 29 настоящего Закона, решается в

 суде по месту нахождения психиатрического учреждения.

     (2) Заявление о госпитализации лица в психиатрический стационар в недобровольном

 порядке подается в суд представителем психиатрического учреждения, в котором находится

 лицо.

     К заявлению, в котором должны быть указаны предусмотренные законом основания

 для госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке, прилагается

 мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости дальнейшего

 пребывания лица в психиатрическом стационаре.

     (3) Принимая заявление, судья одновременно дает санкцию на пребывание лица в

 психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления в суде.

 

     Статья 34. Рассмотрение заявления о госпитализации в недобровольном порядке

     (1) Заявление о госпитализации лица в психиатрический стационар в недобровольном

 порядке судья рассматривает в течение пяти дней с момента его принятия в помещении

 суда либо в психиатрическом учреждении.

     (2) Лицу должно быть предоставлено право лично участвовать в судебном рассмотрении

 вопроса о его госпитализации. Если по сведениям, полученным от представителя психиатрического

 учреждения, психическое состояние лица не позволяет ему лично участвовать в рассмотрении

 вопроса о его госпитализации в помещении суда, то заявление о госпитализации рассматривается

 судьей в психиатрическом учреждении.

     (3) Участие в рассмотрении заявления прокурора, представителя психиатрического

 учреждения, ходатайствующего о госпитализации, и представителя лица, в отношении

 которого решается вопрос о госпитализации, обязательно.

 

     Статья 35. Постановление судьи по заявлению о госпитализации в недобровольном

 порядке

     (1) Рассмотрев заявление по существу, судья удовлетворяет либо отклоняет его.

     (2) Постановление судьи об удовлетворении заявления является основанием для

 госпитализации и дальнейшего содержания лица в психиатрическом стационаре.

     (3) Постановление судьи в десятидневный срок со дня вынесения может быть обжаловано

 лицом, помещенным в психиатрический стационар, его представителем, руководителем

 психиатрического учреждения, а также организацией, которой законом либо ее уставом

 (положением) предоставлено право защищать права граждан, или прокурором в порядке,

 предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РСФСР.

 

     Статья 36. Продление госпитализации в недобровольном порядке

     (1) Пребывание лица в психиатрическом стационаре в недобровольном порядке продолжается

 только в течение времени сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация.

     (2) Лицо, помещенное в психиатрический стационар в недобровольном порядке, в

 течение первых шести месяцев не реже одного раза в месяц подлежит освидетельствованию

 комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения для решения вопроса о продлении

 госпитализации. При продлении госпитализации свыше шести месяцев освидетельствования

 комиссией врачей-психиатров проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

     (3) По истечении шести месяцев с момента помещения лица в психиатрический стационар

 в недобровольном порядке заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости продления

 такой госпитализации направляется администрацией психиатрического стационара в суд

 по месту нахождения психиатрического учреждения. Судья в порядке, предусмотренном

 статьями 33 - 35 настоящего Закона, постановлением может продлить госпитализацию.

 В дальнейшем решение о продлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический

 стационар в недобровольном порядке, принимается судьей ежегодно.

 

     Статья 37. Права пациентов, находящихся в психиатрических стационарах

     (1) Пациенту должны быть разъяснены основания и цели помещения его в психиатрический

 стационар, его права и установленные в стационаре правила на языке, которым он владеет,

 о чем делается запись в медицинской документации.

     (2) Все пациенты, находящиеся на лечении или обследовании в психиатрическом

 стационаре, вправе:

     обращаться непосредственно к главному врачу или заведующему отделением по вопросам

 лечения, обследования, выписки из психиатрического стационара и соблюдения прав,

 предоставленных настоящим Законом;

     подавать без цензуры жалобы и заявления в органы представительной и исполнительной

 власти, прокуратуру, суд и адвокату;

     встречаться с адвокатом и священнослужителем наедине;

     исполнять религиозные обряды, соблюдать религиозные каноны, в том числе пост,

 по согласованию с администрацией иметь религиозные атрибутику и литературу;

     выписывать газеты и журналы;

     получать образование по программе общеобразовательной школы или специальной

 школы для детей с нарушением интеллектуального развития, если пациент не достиг

 18 лет;

     получать наравне с другими гражданами вознаграждение за труд в соответствии

 с его количеством и качеством, если пациент участвует в производительном труде.

     (3) Пациенты имеют также следующие права, которые могут быть ограничены по рекомендации

 лечащего врача заведующим отделением или главным врачом в интересах здоровья или

 безопасности пациентов, а также в интересах здоровья или безопасности других лиц:

     вести переписку без цензуры;

     получать и отправлять посылки, бандероли и денежные переводы;

     пользоваться телефоном;

     принимать посетителей;

     иметь и приобретать предметы первой необходимости, пользоваться собственной

 одеждой.

     (4) Платные услуги (индивидуальная подписка на газеты и журналы, услуги связи

 и так далее) осуществляются за счет пациента, которому они предоставляются.

 

     Статья 38. Служба защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах

     (1) Государством создается независимая от органов здравоохранения служба защиты

 прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах.

     (2) Представители этой службы защищают права пациентов, находящихся в психиатрических

 стационарах, принимают их жалобы и заявления, которые разрешают с администрацией

 данного психиатрического учреждения либо направляют в зависимости от их характера

 в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру или суд.

 

     Статья 39. Обязанности администрации и медицинского персонала психиатрического

 стационара

     Администрация и медицинский персонал психиатрического стационара обязаны создать

 условия для осуществления прав пациентов и их законных представителей, предусмотренных

 настоящим Законом, в том числе:

     обеспечивать находящихся в психиатрическом стационаре пациентов необходимой

 медицинской помощью;

     предоставлять возможность ознакомления с текстом настоящего Закона, правилами

 внутреннего распорядка данного психиатрического стационара, адресами и телефонами

 государственных и общественных органов, учреждений, организаций и должностных лиц,

 к которым можно обратиться в случае нарушения прав пациентов;

     обеспечивать условия для переписки, направления жалоб и заявлений пациентов

 в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру, суд, а также адвокату;

     в течение 24 часов с момента поступления пациента в психиатрический стационар

 в недобровольном порядке принимать меры по оповещению его родственников, законного

 представителя или иного лица по его указанию;

     информировать родственников или законного представителя пациента, а также иное

 лицо по его указанию об изменениях состояния его здоровья и чрезвычайных происшествиях

 с ним;

     обеспечивать безопасность находящихся в стационаре пациентов, контролировать

 содержание посылок и передач;

     выполнять функции законного представителя в отношении пациентов, признанных

 в установленном законом порядке недееспособными, но не имеющих такого представителя;

     устанавливать и разъяснять верующим пациентам правила, которые должны в интересах

 других находящихся в психиатрическом стационаре пациентов соблюдаться при исполнении

 религиозных обрядов, и порядок приглашения священнослужителя, содействовать в осуществлении

 права на свободу совести верующих и атеистов;

     выполнять иные обязанности, установленные настоящим Законом.

 

     Статья 40. Выписка из психиатрического стационара

     (1) Выписка пациента из психиатрического стационара производится в случаях выздоровления

 или улучшения его психического состояния, при котором не требуется дальнейшего стационарного

 лечения, а также завершения обследования или экспертизы, явившихся основаниями для

 помещения в стационар.

     (2) Выписка пациента, добровольно находящегося в психиатрическом стационаре,

 производится по его личному заявлению, заявлению его законного представителя или

 по решению лечащего врача.

     (3) Выписка пациента, госпитализированного в психиатрический стационар в недобровольном

 порядке, производится по заключению комиссии врачей-психиатров или постановлению

 судьи об отказе в продлении такой госпитализации.

     (4) Выписка пациента, к которому по решению суда применены принудительные меры

 медицинского характера, производится только по решению суда.

     (5) Пациенту, помещенному в психиатрический стационар добровольно, может быть

 отказано в выписке, если комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения

 будут установлены основания для госпитализации в недобровольном порядке, предусмотренные

 статьей 29 настоящего Закона. В таком случае вопросы его пребывания в психиатрическом

 стационаре, продления госпитализации и выписки из стационара решаются в порядке,

 установленном статьями 32 - 36 и частью третьей статьи 40 настоящего Закона.

 

     Статья 41. Основания и порядок помещения лиц в психоневрологические учреждения

 для социального обеспечения

     (1) Основаниями для помещения в психоневрологическое учреждение для социального

 обеспечения являются личное заявление лица, страдающего психическим расстройством,

 и заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, а для несовершеннолетнего

 в возрасте до 18 лет или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным,

 - решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной

 комиссии с участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии

 у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном

 учреждении для социального обеспечения, а в отношении дееспособного лица - также

 и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.

     (2) Орган опеки и попечительства обязан принимать меры для охраны имущественных

 интересов лиц, помещаемых в психоневрологические учреждения для социального обеспечения.

 

     Статья 42. Основания и порядок помещения несовершеннолетних в психоневрологическое

 учреждение для специального обучения

     Основаниями для помещения несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет, страдающего

 психическим расстройством, в психоневрологическое учреждение для специального обучения

 являются заявление его родителей либо иного законного представителя и обязательное

 заключение комиссии, состоящей из психолога, педагога и врача-психиатра. Заключение

 должно содержать сведения о необходимости обучения несовершеннолетнего в условиях

 специальной школы для детей с нарушением интеллектуального развития.

 

 О порядке направления детей и подростков в специальные (коррекционные) учреждения

 см. письмо Минобразования РФ от 5 апреля 1993 г. N 63-М

 

     Статья 43. Права лиц, проживающих в психоневрологических учреждениях для социального

 обеспечения или специального обучения, и обязанности администрации этих учреждений

     (1) Лица, проживающие в психоневрологических учреждениях для социального обеспечения

 или специального обучения, пользуются правами, предусмотренными статьей 37 настоящего

 Закона.

     (2) Обязанности администрации и персонала психоневрологического учреждения для

 социального обеспечения или специального обучения по созданию условий для реализации

 прав лиц, проживающих в нем, устанавливаются статьей 39 настоящего Закона, а также

 законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении и об образовании.

     (3) Администрация психоневрологического учреждения для социального обеспечения

 или специального обучения обязана не реже одного раза в год проводить освидетельствования

 лиц, проживающих в нем, врачебной комиссией с участием врача - психиатра с целью

 решения вопроса об их дальнейшем содержании в этом учреждении, а также о возможности

 пересмотра решений об их недееспособности.

 

     Статья 44. Перевод и выписка из психоневрологического учреждения для социального

 обеспечения или специального обучения

     (1) Основанием для перевода лица из психоневрологического учреждения для социального

 обеспечения или специального обучения в аналогичное учреждение общего типа является

 заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских

 показаний к проживанию либо обучению в специализированном психоневрологическом учреждении.

     (2) Выписка из психоневрологического учреждения для социального обеспечения

 или специального обучения производится:

     по личному заявлению лица при наличии заключения врачебной комиссии с участием

 врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья лицо способно проживать самостоятельно;

     по заявлению родителей, иных родственников или законного представителя, обязующихся

 осуществлять уход за выписываемым несовершеннолетним в возрасте до 18 лет либо за

 лицом, признанным в установленном законом порядке недееспособным.

 

Раздел V

Контроль и прокурорский надзор за деятельностью

по оказанию психиатрической помощи

 

     Статья 45. Контроль и прокурорский надзор за оказанием психиатрической помощи

     (1) Контроль за деятельностью учреждений и лиц, оказывающих психиатрическую

 помощь, осуществляют органы местного самоуправления.

     (2) Контроль за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений

 осуществляют федеральные, республиканские (республик в составе Российской Федерации),

 автономной области, автономных округов, краевые, областные, городов Москвы и Санкт-Петербурга

 органы здравоохранения, социального обеспечения и образования, а также министерства

 и ведомства, имеющие такие учреждения.

     (3) Надзор за соблюдением законности при оказании психиатрической помощи осуществляется

 Генеральным прокурором Российской Федерации, прокурорами республик в составе Российской

 Федерации и подчиненными им прокурорами.

 

     Статья 46. Контроль общественных объединений за соблюдением прав и законных

 интересов граждан при оказании психиатрической помощи

     (1) Общественные объединения врачей-психиатров, иные общественные объединения

 в соответствии со своими уставами (положениями) могут осуществлять контроль за соблюдением

 прав и законных интересов граждан по их просьбе или с их согласия при оказании им

 психиатрической помощи. Право посещения психиатрических и психоневрологических учреждений

 должно быть отражено в уставах (положениях) этих объединений и согласовано с органами,

 в ведении которых находятся психиатрические и психоневрологические учреждения.

     (2) Представители общественных объединений обязаны согласовать условия посещения

 с администрацией психиатрического или психоневрологического учреждения, ознакомиться

 с правилами, действующими в нем, выполнять их и подписать обязательство о неразглашении

 врачебной тайны.

 

Раздел VI

Обжалование действий по оказанию психиатрической помощи

 

     Статья 47. Порядок и сроки обжалования

     (1) Действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального

 обеспечения и образования, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы

 граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору

 лица, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему

 должностному лицу) или прокурору.

     (2) Жалоба может быть подана лицом, чьи права и законные интересы нарушены,

 его представителем, а также организацией, которой законом или ее уставом (положением)

 предоставлено право защищать права граждан, в месячный срок, исчисляемый со дня,

 когда лицу стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные

 интересы.

     (3) Лицу, пропустившему срок обжалования по уважительной причине, пропущенный

 срок может быть восстановлен органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу.

 

     Статья 48. Порядок рассмотрения жалобы в суде

     (1) Жалобы на действия медицинских работников, иных специалистов, работников

 социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющие права

 и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, рассматриваются

 судом в порядке, предусмотренном главой 24.1 Гражданского процессуального кодекса

 РСФСР и настоящей статьей.

     (2) Участие в рассмотрении жалобы лица, чьи права и законные интересы нарушены,

 если позволяет его психическое состояние, его представителя, лица, чьи действия

 обжалуются, или его представителя, а также прокурора является обязательным.

     (3) Расходы, связанные с рассмотрением жалобы в суде, несет государство.

 

     Статья 49. Порядок рассмотрения жалобы в вышестоящем органе (вышестоящим должностным

 лицом)

     (1) Жалоба, поданная в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), рассматривается

 в десятидневный срок с момента обращения.

     (2) Решение вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) по существу

 жалобы должно быть мотивированным и основанным на законе.

     (3) Копия решения вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) в трехдневный

 срок после рассмотрения жалобы по существу направляется или вручается заявителю

 и лицу, чьи действия обжалуются.

     (4) Решение вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) может быть

 обжаловано в суд в порядке, предусмотренном главой 24.1 Гражданского процессуального

 кодекса РСФСР.

 

     Статья 50. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Уголовная ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается законодательством

 Российской Федерации. Административная и иная ответственность за нарушение настоящего

 Закона устанавливается законодательством Российской Федерации и республик в составе

 Российской Федерации.

 

Президент Российской Федерации       Б.Ельцин

 

Москва, Дом Советов России.

2 июля 1992 года.

N 3185-I

 

Постановление Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 522

"О мерах по обеспечению психиатрической помощью

и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами"

 

     В целях реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях

 прав граждан при ее оказании" в части обеспечения гарантированных государством видов

 психиатрической помощи Правительство Российской Федерации постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые положения:

     об учреждениях, оказывающих внебольничную и стационарную психиатрическую помощь;

     о лечебно-производственных государственных предприятиях для проведения трудовой

 терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях лиц, страдающих

 психическими расстройствами, включая инвалидов;

     об общежитиях для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные

 связи.

     Министерствам и ведомствам Российской Федерации привести ведомственные нормативные

 акты в соответствие с настоящим постановлением.

     2. Признать утратившими силу:

     подпункты "г" пункта 2, "в", "и" пункта 3, пункт 8 постановления Совета Народных

 Комиссаров РСФСР от 27 февраля 1936 г. N 147 "О состоянии психиатрической помощи

 в РСФСР";

     пункт 5 постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 18 ноября 1943 г.

 N 946 "О мерах по развитию и укреплению подсобных хозяйств психиатрических больниц

 Наркомздрава РСФСР";

     распоряжение Совета Министров РСФСР от 19 июля 1965 г. N 2679-р.

 

Председатель Правительства Российской Федерации       В.Черномырдин

 

Москва

25 мая 1994 г.

N 522

 

 Положение об учреждениях, оказывающих внебольничную и стационарную

 психиатрическую помощь

 Положение о лечебно-производственных государственных  предприятиях

 для  проведения  трудовой  терапии,  обучения  новым  профессиям и

 трудоустройства на этих предприятиях лиц, страдающих  психическими

 расстройствами, включая инвалидов

 Положение  об   общежитиях  для   лиц,  страдающих    психическими

 расстройствами, утративших социальные связи

 

Положение

об учреждениях, оказывающих внебольничную и стационарную

психиатрическую помощь

(утв. постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 522)

 

 Об организации деятельности суицидологической службы см. приказ Минздрава РФ от

 6 мая 1998 г. N 148

 

     1. Учреждением, оказывающим внебольничную и стационарную психиатрическую помощь,

 является учреждение государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения,

 прошедшее в установленном порядке лицензирование и получившее право на деятельность

 по оказанию психиатрической помощи.

     Виды психиатрической помощи, оказываемые данными учреждениями, указываются в

 лицензиях.

     Психиатрическую помощь оказывают самостоятельные специализированные учреждения

 и структурные подразделения других лечебно-профилактических, учебных и научно-исследовательских

 учреждений.

     2. Учреждение, оказывающее психиатрическую помощь, является юридическим лицом,

 действующим в соответствии с уставом, утверждаемым в установленном порядке. В своей

 деятельности учреждение руководствуется Законом Российской Федерации "О психиатрической

 помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", другими законами и нормативными

 правовыми актами.

     3. Организация и ликвидация государственных и муниципальных учреждений, оказывающих

 психиатрическую помощь, осуществляются федеральными органами исполнительной власти,

 органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами

 местного самоуправления.

     Учреждения, оказывающие психиатрическую помощь и входящие в частную систему

 здравоохранения, создаются частными предприятиями, учреждениями и организациями,

 общественными объединениями, а также физическими лицами.

     4. Финансирование государственных и муниципальных учреждений, оказывающих психиатрическую

 помощь, осуществляется в размерах, обеспечивающих гарантированный уровень и высокое

 качество психиатрической помощи. Основным источником финансирования указанных учреждений

 являются бюджетные ассигнования, а также ассигнования из фонда медицинского страхования

 и иных источников, не запрещенных законодательством.

     Учреждения, оказывающие психиатрическую помощь и входящие в частную систему

 здравоохранения, финансируются частными предприятиями, учреждениями и организациями,

 общественными объединениями, а также физическими лицами.

     5. Деятельность учреждения (подразделения) по оказанию психиатрической помощи,

 специальному обучению и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами,

 осуществляется по территориальному принципу. Оказание дополнительных специализированных

 видов медицинской помощи может также осуществляться экстерриториально.

     6. При оказании психиатрической помощи в медицинских учреждениях должны быть

 созданы условия для реализации прав лиц, страдающих психическими расстройствами,

 предусмотренные Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях

 прав граждан при ее оказании", другими законами и нормативными правовыми актами.

     7. Государственное и муниципальное учреждение, оказывающее психиатрическую помощь,

 обязано вести учет своей деятельности и предоставлять государственным и муниципальным

 органам управления, а также министерству или ведомству, в подчинении которого оно

 находится, отчеты по установленным формам.

     8. Организационно-методическое руководство деятельностью государственных и муниципальных

 учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, осуществляет главный психиатр органа

 здравоохранения субъекта Российской Федерации либо соответствующего министерства

 или ведомства.

     9. Учреждения, оказывающие психиатрическую помощь, выполняют следующие функции:

     оказывают неотложную психиатрическую помощь;

     осуществляют консультативно-диагностическую, лечебную, психопрофилактическую,

 социально-психологическую, реабилитационную помощь во внебольничных и стационарных

 условиях;

     проводят все виды психиатрической экспертизы, в том числе определение временной

 нетрудоспособности;

     оказывают социально-бытовую помощь и содействие в трудоустройстве лиц, страдающих

 психическими расстройствами;

     принимают участие в решении вопросов опеки указанных лиц;

     проводят консультации по правовым вопросам;

     осуществляют социально-бытовое устройство инвалидов и престарелых, страдающих

 психическими расстройствами;

     организуют обучение инвалидов и несовершеннолетних, страдающих психическими

 расстройствами;

     оказывают психиатрическую помощь при стихийных бедствиях и катастрофах.

     10. Виды и мощность государственных и муниципальных учреждений, оказывающих

 психиатрическую помощь, их структура и штаты определяются федеральными органами

 исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

 исполнительными органами местного самоуправления с учетом потребности населения

 в психиатрической помощи, конкретных условий, а также с учетом рекомендаций, разрабатываемых

 Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

     11. Аттестация медицинских работников, психологов, социальных и других работников,

 участвующих в оказании психиатрической помощи, проводится аттестационными комиссиями

 по ведомственной принадлежности, в состав которых включаются соответствующие специалисты.

 

Положение

о лечебно-производственных государственных предприятиях

для проведения трудовой терапии, обучения новым профессиям

и трудоустройства на этих предприятиях лиц, страдающих

психическими расстройствами, включая инвалидов

(утв. постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 522)

 

   I. Общие положения

  II. Производственно-хозяйственная деятельность

 III. Социальное обеспечение

  IV. Трудовая терапия

   V. Контроль за деятельностью. Отчетность

  VI. Ликвидация и реорганизация предприятия

 

I. Общие положения

 

     1. Лечебно-производственное государственное предприятие (структурное подразделение

 государственного и муниципального учреждения, оказывающего психиатрическую помощь)*

 для проведения трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства лиц,

 страдающих психическими расстройствами, включая инвалидов, учреждается в соответствии

 с законодательством Российской Федерации органом здравоохранения субъекта Российской

 Федерации или министерством (ведомством), имеющим учреждения, оказывающие психиатрическую

 помощь.

     2. Основными задачами предприятия являются трудовая терапия лиц, страдающих

 психическими расстройствами; их трудовое обучение и переобучение; трудовое устройство

 указанных лиц (на правах рабочих и служащих), не имеющих возможности трудоустройства

 на обычном производстве по медицинским показаниям и иным обстоятельствам.

     3. Предприятие является юридическим лицом, находится на самостоятельном балансе,

 имеет расчетный счет в учреждении банка, работает на принципах самоокупаемости.

 Оно может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права,

 нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, третейском

 суде. Устав предприятия утверждается в установленном порядке.

     Взаимоотношения предприятия с учреждением, оказывающим психиатрическую помощь,

 определяются договором о совместной деятельности. В договоре предусматриваются обязанность

 предприятия по обеспечению трудом лиц, страдающих психическими расстройствами, размер

 отчислений от прибыли указанным учреждениям, участие этих учреждений в медицинском

 обслуживании работающих и другие условия, которые стороны посчитают существенными

 для своих взаимоотношений.

     Предприятие не отвечает по обязательствам учреждения, оказывающего психиатрическую

 помощь, а учреждение - по обязательствам предприятия.

     4. Предприятие осуществляет свою работу с целью расширения возможностей для

 трудоустройства и трудовой занятости лиц с психическими расстройствами по разным

 специальностям на базе широкого спектра деятельности путем производства продукции,

 выполнения работ и оказания услуг, удовлетворяющих общественные потребности, и,

 в том числе, для получения прибыли.

     5. Имущество предприятия образуется за счет имущества государства, переданного

 в хозяйственное ведение предприятия, бюджетных ассигнований, полученных доходов,

 других законных источников. Предприятие при осуществлении производственно-хозяйственной

 деятельности согласует основные направления и формы своей работы с руководством

 учреждения, оказывающего психиатрическую помощь.

     6. Штаты административно-хозяйственного персонала предприятия устанавливаются

 руководством предприятия в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения

 и медицинской промышленности Российской Федерации.

     7. Медицинский персонал, обслуживающий предприятие, входит в штат учреждения,

 оказывающего психиатрическую помощь.

 

II. Производственно-хозяйственная деятельность

 

     8. Предприятие по согласованию с руководством учреждения, оказывающего психиатрическую

 помощь, планирует свою деятельность и определяет перспективы своего развития исходя

 из задач социально-трудовой реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами.

 При этом учитываются как спрос на производимую продукцию (работы, услуги), так и

 необходимость обеспечения своего производственного и социального развития, а также

 повышения личных доходов работающих лиц.

     9. Основу плана составляют договоры, заключенные с потребителями (покупателями)

 продукции (работ, услуг), в том числе с государственными органами и поставщиками

 материально-технических ресурсов. Ассортимент и виды продукции определяются с учетом

 состава работающих на предприятии, состояния их здоровья, опыта, навыков и других

 показателей, учитывающих специфику работников, выполняющих трудовые функции.

     10. Предприятие реализует свою продукцию (работы, услуги) по ценам и тарифам,

 устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, через оптовую и розничную

 торговлю, другие посреднические организации, а также путем участия в ярмарках, аукционах

 и других подобных мероприятиях.

     11. Прибыль предприятия используется преимущественно на улучшение условий труда

 и быта работающих лиц, их дополнительное питание, в том числе и для работающих (по

 состоянию здоровья) на дому, приобретение медицинского оборудования и лекарственных

 средств.

     Льготы по налогообложению предоставляются предприятию в соответствии с действующим

 законодательством.

     12. На руководителя предприятия возлагается организация производственных процессов,

 доступных лицам, страдающим психическими расстройствами, и способствующих их реабилитации;

 организация обучения и переобучения работников, рационализация, механизация и улучшение

 технологии производства в целях облегчения труда работающих, эффективности производства

 и улучшения качества выпускаемой продукции; обеспечение техники безопасности трудовых

 процессов.

     С учетом социально-реабилитационной направленности деятельности предприятия

 во всех вопросах, касающихся труда работающих на нем лиц, администрация предприятия

 руководствуется рекомендациями врачей-психиатров.

 

III. Социальное обеспечение

 

     13. С лицами, направленными на предприятие учреждением, оказывающим психиатрическую

 помощь, и подавшими заявление о приеме на работу администрация предприятия заключает

 трудовой договор о работе в качестве рабочего или служащего. На указанных лиц ведутся

 трудовые книжки, им выплачивается заработная плата, предоставляется ежегодный оплачиваемый

 отпуск, время их работы на предприятии включается в общий трудовой стаж. Они подлежат

 государственному социальному страхованию.

     14. Лица, страдающие психическими расстройствами, работающие на предприятии,

 обеспечиваются бесплатным одноразовым горячим питанием.

 

IV. Трудовая терапия

 

     15. Лицам, страдающим психическими расстройствами, которым учреждением, оказывающим

 психиатрическую помощь, не рекомендовано выполнение работы по трудовому договору,

 но которым необходима по медицинским показаниям трудовая терапия, наравне с другими

 лицами выплачивается вознаграждение за труд в соответствии с его количеством и качеством,

 если они участвуют в производительном труде.

 

V. Контроль за деятельностью. Отчетность

 

     16. Контроль за деятельностью предприятия осуществляет орган здравоохранения

 субъекта Российской Федерации или министерство (ведомство) по подчиненности.

     17. Оперативный, бухгалтерский, статистический учет и отчетность предприятия

 осуществляются в установленном порядке.

 

VI. Ликвидация и реорганизация предприятия

 

     18. Ликвидация и реорганизация предприятия осуществляются в соответствии с действующим

 законодательством Российской Федерации.

 

Положение

об общежитиях для лиц, страдающих психическими расстройствами,

утративших социальные связи

(утв. постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 522)

 

   I. Общие положения

  II. Направление и порядок проживания в общежитии

 III. Учет и отчетность

 

I. Общие положения

 

     1. Общежитие для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные

 связи (далее - общежитие), создается с целью бытового устройства ограниченно трудоспособных

 лиц этой категории.

     В общежитие направляются лица:

     прошедшие стационарное лечение при невозможности их выписки домой в связи с

 утратой социальных связей;

     нуждающиеся в изоляции от неблагоприятной среды в месте их проживания;

     с постоянными сложностями социальной адаптации, утратившие близких родственников,

 при отсутствии социальной поддержки со стороны других лиц.

     2. Общежитие организуется органами здравоохранения при учреждениях, оказывающих

 психиатрическую помощь, при лечебно-производственных предприятиях и других государственных

 предприятиях, использующих труд лиц, страдающих психическими расстройствами.

     3. Общежитие находится на балансе того учреждения, при котором оно создано.

 Количество мест в общежитии определяется с учетом потребности в них.

     4. Расходы на содержание общежития, бесплатную психиатрическую помощь лицам,

 проживающим в нем, расходы на бесплатное проживание и бесплатное питание временно

 не трудоустроенных из них предусматриваются в смете расходов учреждения в соответствии

 с нормами, разработанными Министерством здравоохранения и медицинской промышленности

 Российской Федерации.

     5. Для лиц, проживающих в общежитии, организуется трехразовое питание. Работающие

 лица оплачивают стоимость проживания и питания. Все проживающие в общежитии имеют

 право, по согласованию с администрацией общежития, на самостоятельное приобретение

 продуктов и приготовление пищи.

     6. Штаты административно-хозяйственного и медицинского персонала устанавливаются

 Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

     7. Административно-хозяйственный персонал общежития входит в штат того предприятия,

 организации, учреждения, при котором создано общежитие. С указанным персоналом регулярно

 проводятся занятия по ознакомлению с особенностями психических расстройств и работы

 с лицами, страдающими ими.

     8. Медицинский персонал входит в штат учреждения, оказывающего психиатрическую

 помощь.

     9. Административно-хозяйственный и медицинский персонал пользуется всеми льготами,

 предусмотренными для работников, участвующих в оказании психиатрической помощи.

 

II. Направление и порядок проживания в общежитии

 

     10. Направление лиц для проживания в общежитии проводится через врачебную комиссию

 учреждения, оказывающего психиатрическую помощь. В общежитие лица поступают только

 по их желанию.

     11. Направлению в общежитие подлежат лица, способные к трудовой деятельности

 и самообслуживанию. Лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, а

 также со склонностью к антисоциальным действиям направлению в общежитие не подлежат.

     12. В общежитии осуществляются врачебное наблюдение и необходимая медицинская

 помощь проживающим в нем лицам.

     13. Лица, направляемые в общежитие, должны предъявлять паспорт и пенсионное

 удостоверение (для пенсионеров). Внутренний распорядок проживания в общежитии устанавливается

 администрацией общежития с учетом медицинских рекомендаций.

     14. В случае обострения психического расстройства у лица, проживающего в общежитии,

 его психиатрическое освидетельствование и госпитализация в психиатрический стационар

 осуществляются в соответствии с законодательством.

     15. Лица, создавшие семью, могут, при имеющейся возможности, проживать в общежитии

 в отдельной комнате (квартире).

     16. Из числа лиц, проживающих в общежитии, создается совет общежития для сотрудничества

 с администрацией общежития.

     17. Лица, проживающие в общежитии, могут быть в соответствии с трудовым законодательством

 приняты на работу в общежитие в качестве работников, обеспечивающих его функционирование.

     18. В общежитии ведется домовая книга, в которой регистрируются проживающие

 лица.

 

III. Учет и отчетность

 

     19. Медицинский персонал ведет журнал наблюдения, в котором фиксируются обращения

 и заявления проживающих в общежитии лиц, изменения состояния их здоровья, а также

 журнал учета выдачи лекарственных препаратов.

     20. Отчет о движении проживающих в общежитии лиц и о расходовании медикаментов

 представляется в установленные сроки учреждению, при котором оно создано.

     21. Контроль за медицинской и хозяйственной деятельностью общежития осуществляется

 органами здравоохранения и учреждениями, при которых созданы общежития.

 

 

------------------------------

     * Далее именуется - предприятие.

Приказ Минздрава РФ от 6 мая 1998 г. N 148

"О специализированной помощи лицам с кризисными состояниями

и суицидальным поведением"

 

     С целью дальнейшего развития и совершенствования специализированной помощи лицам

 с кризисными состояниями и профилактики суицидального поведения, приказываю:

     1. Организовать деятельность суицидологической службы в соответствии со следующими

 документами:

     1.1. Положением об отделении "Телефон доверия" (Приложение 1);

     1.2. Положением о кабинете социально-психологической помощи (Приложение 2);

     1.3. Положением об отделении кризисных состояний (Приложение 3);

     1.4. Штатными нормативами медицинского и иного персонала подразделений суицидологической

 службы (Приложение 4);

     1.5. Программой обучения специалистов на курсах тематического усовершенствования

 по суицидологии (Приложение 5);

     1.6. Методическими рекомендациями по организации региональной суицидологической

 службы (Приложение 6).

     2. Руководителям органов управления здравоохранением:

     2.1. В Республиках Бурятия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карелия, Коми, Татарстан,

 Саха-Якутия, в краях Приморском, Ставропольском, Хабаровском, Еврейской АО, областях

 Брянской, Ивановской, Мурманской, Пермской, Самарской, Саратовской, Сахалинской

 организовать суицидологическую службу.

     2.2. В Республиках Башкорстан, Марий-Эл, Мордовия, Тыва, Удмуртия, краях Алтайском,

 Краснодарском, Красноярском, областях Амурской, Архангельской, Астраханской, Владимирской,

 Вологодской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Камчатской, Кировской,

 Костромской, Курганской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Магаданской, Московской,

 Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Орловской, Пензенской,

 Псковской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тульской, Тюменской, Челябинской,

 Читинской, Ярославской привести действующую суицидологическую службу в соответствие

 с приложениями к приказу.

     3. Директору Московского научно-исследовательского института психиатрии Краснову

 В.Н., обеспечить регулярную подготовку и усовершенствование специалистов для суицидологической

 службы в соответствии с Программой обучения специалистов на курсах тематического

 усовершенствования по суицидологии.

     4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра

 В.И. Стародубова.

 

Министр       Т.Б. Дмитриева

 

     Приложение 1. Положение об отделении "Телефон доверия"

     Приложение 2. Положение   о   кабинете  социально-психологической

                   помощи

     Приложение 3. Положение об отделении кризисных состояний

     Приложение 4. Штатные нормативы  медицинского  и  иного персонала

                   подразделений суицидологической службы

     Приложение 5. Программа   обучения   специалистов    на    курсах

                   тематического усовершенствования по суицидологии

     Приложение 6. Методические  рекомендации      по      организации

                   региональной суицидологической службы

 

Приложение 1

Положение

об отделении "Телефон доверия"

(утв. приказом Минздрава РФ от 6 мая 1998 г. N 148)

 

     1. Телефон доверия является структурным подразделением (далее - отделение) психоневрологического

 диспансера (диспансерного отделения) и предназначен для профилактической консультативной

 помощи по телефону обращающимся лицам с целью предотвращения у них суицидальных

 и иных опасных действий.

     2. Отделение организуется в специально оборудованном помещении, где при необходимости

 предусмотрено несколько номеров телефонов, расположенных в отдельных звуконепроницаемых

 кабинетах, и работает без непосредственного контакта с пациентом, ежедневно, круглосуточно,

 без перерыва. Адрес телефона доверия не указывается в адресных справочниках. Специалисты

 отделения представляются только как "Телефон доверия" или под псевдонимом, не называя

 своих паспортных данных и адреса.

     3. Пребывание посторонних лиц в помещении отделения и использование принадлежащих

 ему линий связи для личных разговоров исключается.

     4. К работе отделения привлекаются врачи-психиатры, врачи-психотерапевты или

 медицинские психологи, прошедшие специализацию по суицидологии, и имеющие стаж работы

 в учреждении, оказывающем психиатрическую помощь. Штаты медицинского и иного персонала

 отделения устанавливаются в установленном порядке.

     5. Продолжительность одной беседы с абонентом определяется индивидуально в зависимости

 реализации психотерапевтических целей.

     6. В тех случаях, когда в ходе беседы возникает предположение о наличии у абонента

 психического расстройства, которое обусловливает его непосредственную опасность

 для себя или окружающих, или абонент находится в остром психотическом состоянии,

 при котором оставление его без психиатрической помощи может существенно ухудшить

 его состояние и при этом установление контакта с окружающими абонента лицами невозможно,

 дежурный по отделению принимает меры к установлению места пребывания и паспортных

 данных абонента и сообщает о его состоянии в службу скорой психиатрической помощи,

 участковому врачу-психиатру, в милицию.

     7. В остальных случаях дежурный по отделению, сохраняя тайну беседы, не просит

 у абонента сведений о его месте пребывания и паспортных данных.

     8. Дежурный по отделению может дать совет абоненту обратиться в психоневрологический

 диспансер (отделение, кабинет), в психотерапевтический кабинет поликлиники, в кабинет

 семейного врачебно-психологического консультирования, в консультацию "Брак и семья",

 кабинет социально-психологической помощи, в отделение кризисных состояний, в юридическую

 консультацию и иные учреждения.

     9. Обращение абонентов в отделение регистрируется в журнале обращений по телефону

 доверия, где кратко описывается содержание беседы, указываются принятые меры (совет,

 его содержание, обращения дежурного в другие учреждения и др.), при необходимости

 - место пребывания абонента и его паспортные данные.

 

Начальник Управления

организации медицинской

помощи населению       А.И. Вялков

 

Приложение 2

 

Положение

о кабинете социально-психологической помощи

(утв. приказом Минздрава РФ от 6 мая 1998 г. N 148)

 

     1. Кабинет социально-психологической помощи (далее - кабинет) является структурным

 подразделением психоневрологического диспансера (диспансерного отделения) оказывает

 консультативно-лечебную и профилактическую помощь лицам, добровольно обращающимся

 в связи с кризисным, суицидоопасным состоянием.

     2. Кабинет располагается в поликлинике (медсанчасти) предприятия или учебного

 заведения и может быть профилирован для оказания помощи взрослому населению, учащимся

 и несовершеннолетним.

     3. Поликлиника (медсанчасть) предоставляет для кабинета необходимые помещения

 и оборудование, несет коммунальные и другие расходы, связанные с его функционированием,

 пропагандирует его деятельность. Для обеспечения работы кабинета должны быть предусмотрены

 помещения для приема пациентов, помещения для психолога, социального работника и

 другого персонала.

     5. Организационно-методическое руководство кабинетом осуществляется главным

 психиатром и главным психотерапевтом органа управления здравоохранением субъекта

 Российской Федерации.

     6. Штаты медицинского и иного персонала кабинета устанавливаются в установленном

 порядке.

     7. Основными задачами кабинета являются:

     - консультативно-диагностическая работа и отбор пациентов для лечения в кабинете;

     - оказание пациентам медицинской, психологической и социальной помощи;

     - психологическая и психопрофилактическая помощь населению, участие в программах

 охраны психического здоровья;

     - повышение знаний медицинского персонала учреждения, на базе которого расположен

 кабинет, в области оказания психиатрической, психотерапевтической и социальной помощи

 лицам с психогенными психическими расстройствами.

     8. Показаниями для консультирования, наблюдения и лечения, независимо от места

 проживания, прописки и гражданства пациентов являются:

     - патологические и непатологические ситуационные реакции;

     - психогенные и невротические депрессии, реакции и развития;

     - психопатические реакции и декомпенсации психопатии;

     - патохарактерологические развития личности.

     9. Медицинская и социально-психологическая помощь лицам с указанными расстройствами

 оказывается по их желанию анонимно. Больные с тяжелыми психическими расстройствами,

 обусловливающими непосредственную опасность для себя или окружающих, направляются

 в учреждения, оказывающие стационарную психиатрическую помощь.

     10. В кабинете ведется учетность и отчетная медицинская документация.

 

Начальник Управления

организации медицинской

помощи населению       А.И.Вялков

 

Приложение 3

 

Положение

об отделении кризисных состояний

(утв. приказом Минздрава РФ от 6 мая 1998 г. N 148)

 

     1. Отделения кризисных состояний (далее - отделения) создаются органами управления

 здравоохранением по предложению главного психиатра и главного психотерапевта органа

 управления здравоохранением субъектов Российской Федерации в республиканских, окружных,

 краевых, областных административных центрах, а также в городах с населением не менее

 300 тысяч.

     2. Отделения образуются в многопрофильных больницах.

     3. Организационно-методическое руководство отделением осуществляется главным

 психиатром и главным психотерапевтом органа управления здравоохранением субъектов

 Российской Федерации.

     4. Штаты медицинского и иного персонала отделения устанавливаются в установленном

 порядке.

     5. Основаниями для госпитализации в отделение является наличие у пациентов актуальных

 и выраженных суицидальных тенденций в рамках ситуационных реакций, психогенных и

 невротических депрессий, психопатических реакций и декомпенсации психопатии.

     Помещение лица в отделение для лечения осуществляется добровольно - по его просьбе

 или с его согласия.

     6. Основными задачами отделения являются:

     - стационарная лечебно-диагностическая помощь при ситуационных реакциях, психогенных

 и невротических депрессиях, психопатических реакциях и декомпенсациях психопатий,

 протекающих с выраженными суицидальными тенденциями;

     - организация психотерапевтической, медико-психологической и социальной помощи

 населению;

     - проведение дифференциально-диагностических мероприятий в сложных клинических

 случаях, проведение стационарной экспертизы трудоспособности;

     - создание для пациентов отделения психотерапевтической среды.

     7. Отделение имеет в своем составе жилой блок (палаты для пациентов), лечебно-диагностический

 блок (помещения для проведения диагностических, в том числе психологических, исследований,

 различных видов психотерапии).

 

Начальник Управления

организации медицинской

помощи населению       А.И. Вялков

 

Приложение 4

 

Штатные нормативы

медицинского и иного персонала подразделений суицидологической службы

(утв. приказом Минздрава РФ от 6 мая 1998 г. N 148)

 

     1. Отделение "Телефон доверия"

     2. Кабинет социально-психологической помощи

     3. Отделение кризисных состояний

 

1. Отделение "Телефон доверия"

 

     1.1. Должности одного из специалистов: врача-психиатра, врача-психотерапевта

 или медицинского психолога устанавливаются из расчета 1 круглосуточный пост на 300

 тыс. населения.

     1.2. Должности медицинских сестер устанавливаются из расчета 1 должность на

 1 специалиста.

     1.3. При организации 2 и более круглосуточных постов устанавливается 1 должность

 заведующего отделением.

 

2. Кабинет социально-психологической помощи

 

     2.1. Медицинский персонал:

     2.1.1. Должности врачей-психиатров устанавливаются из расчета 1 должность на

 100 тыс. населения.

     2.1.2. Должности медицинских сестер устанавливаются соответственно должностям

 врачей-психиатров.

     2.2. Иной персонал:

     2.2.1. Должности медицинских психологов устанавливаются из расчета 1 должность

 на 100 тыс. населения.

     2.2.2. Должности социальных работников устанавливаются из расчета 1 должность

 на 100 тыс. населения.

 

3. Отделение кризисных состояний

 

     3.1. Врачебный персонал:

     3.1.1. Должности заведующих отделениями устанавливаются: до 30 коек в отделении

 вместо 0,5 должности врача, на 30 и более коек - сверх должностей врачей.

     3.1.2. Должности врачей-психиатров устанавливаются из расчета 1 должность на

 10 коек.

     3.2. Средний и младший медицинский персонал:

     3.2.1. Должности процедурных медицинских сестер устанавливаются из расчета 1

 должность на отделение.

     3.2.4. Должности палатных санитарок (санитаров) устанавливаются из расчета 1

 круглосуточный пост на 15 коек.

     3.2.5. Должности санитарок-буфетчиц устанавливаются из расчета 1 должность на

 30 коек.

     3.2.6. Должности санитарок-ваннщиц устанавливаются из расчета 1 должность на

 30 коек.

     3.2.7. Должности сестер-хозяек устанавливаются из расчета 1 должность на отделение.

     3.3. Иной персонал:

     3.3.1. Должности медицинских психологов устанавливаются из расчета 1 должность

 на 15 коек.

     3.3.2. Должности социальных работников устанавливаются из расчета 1 должность

 на 15 коек.

 

Начальник Управления

планирования, финансирования

и развития       Н.Н.Точилова

 

Приложение 5

 

Программа обучения специалистов

на курсах тематического усовершенствования по суицидологии

(утв. приказом Минздрава РФ от 6 мая 1998 г. N 148)

 

+--------------------------------------+----------+---------------------+

|Темы                                  |Лекции    |Учебные часы         |

|                                      |          +----------+----------+

|                                      |          |Практичес-|Всего     |

|                                      |          |кие заня- |          |

|                                      |          |тия       |          |

+--------------------------------------+----------+----------+----------+

|1. Диагностика суицидального поведения|  4 часа  | 3 часа   | 6 часов  |

|и кризисных состояний                 |          |          |          |

+--------------------------------------+----------+----------+----------+

|2. Суицидальное поведение при шизофре-|  4 часа  | 3 часа   | 6 часов  |

|нии, шизоаффективных и аффективных    |          |          |          |

|расстройствах                         |          |          |          |

+--------------------------------------+----------+----------+----------+

|3. Суицидальное поведение при органи- |  4 часа  | 3 часа   | 6 часов  |

|ческих поражениях ЦНС, алкоголизме и  |          |          |          |

|наркоманиях                           |          |          |          |

+--------------------------------------+----------+----------+----------+

|4. Суицидальное поведение у больных с |  4 часа  | 3 часа   | 6 часов  |

|пограничными психическими расстройст- |          |          |          |

|вами                                  |          |          |          |

+--------------------------------------+----------+----------+----------+

|5. Ситуационно-обусловленное суицида- |  4 часа  | 3 часа   | 6 часов  |

|льное поведение                       |          |          |          |

+--------------------------------------+----------+----------+----------+

|6. Организация работы суицидологичес- |  4 часа  | 3 часа   | 6 часов  |

|кой службы                            |          |          |          |

+--------------------------------------+----------+----------+----------+

|7. Медикаментозная терапия            |  2 часа  | 4 часа   | 6 часов  |

|суицидоопасных состояний              |          |          |          |

+--------------------------------------+----------+----------+----------+

|8. Психотерапия                       |  2 часа  | 4 часа   | 6 часов  |

+--------------------------------------+----------+----------+----------+

|9. Организация работы терапевтической |  2 часа  | 4 часа   | 6 часов  |

|бригады по профилактике суицидального |          |          |          |

|поведения и кризисных состояний       |          |          |          |

+--------------------------------------+----------+----------+----------+

|10. Организация работы отделения      |  2 часа  | 4 часа   | 6 часов  |

|"Телефон доверия"                     |          |          |          |

+--------------------------------------+----------+----------+----------+

|11. Организация работы кризисного     |  2 часа  | 4 часа   | 6 часов  |

|стационара                            |          |          |          |

+--------------------------------------+----------+----------+----------+

|12. Итого                             | 34 часа  |38 часов  | 72 часа  |

+--------------------------------------+----------+----------+----------+

 

Заместитель начальника Управления

научных и образовательных

медицинских учреждений       Н.Н.Володин

 

Приложение 6

 

Методические рекомендации

по организации региональной суицидологической службы

(утв. приказом Минздрава РФ от 6 мая 1998 г. N 148)

 

     В последние годы число завершенных самоубийств в России составляет более 40

 на 100 тыс. населения. По данным Всемирной Организации здравоохранения, уровень

 самоубийств более 20 на 100 тыс. населения является критическим. В ряде экономических

 районов России (Волго-Вятский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный,

 Уральский) этот показатель достигает 65 - 81, в Республиках Коми, Удмуртия - 150

 - 180 на 100 тыс. населения.

     В значительной мере это обусловлено интенсивным ростом числа лиц, страдающих

 алкоголизмом и наркоманиями, реактивными состояниями, неврозами, расстройствами

 детского и подросткового возраста, т. е. тех расстройств, в возникновении и развитии

 которых важную роль играют социально-экономические факторы.

     Несмотря на то, что суицидологическая служба в ряде городов страны (Москва,

 Казань, Нижний Новгород, Ростов на Дону, Санкт-Петербург, Уфа и др.) была организована

 уже в 70 - 80-е годы, до настоящего времени этот вид комплексной медицинской и психологической

 помощи во многих ее регионах, и особенно в сельском населении, либо полностью не

 используется, либо организован лишь частично в виде, например, "Телефона доверия".

 Вместе с тем, значительная часть лиц с суицидальным поведением или с суицидальными

 намерениями, мыслями, высказываниями и др., не нуждаясь в специализированной психиатрической

 помощи, оказываемой в условиях психиатрического стационара или психоневрологического

 диспансера, лишена возможности получить адекватную медицинскую, психотерапевтическую,

 психологическую и социальную помощь, которая должна быть организована вне психиатрических

 и психоневрологических учреждений, с учетом того, что как показывает мировая практика,

 эти лица в большинстве своем активно ищут эту помощь и добровольно обращаются за

 нею.

     Опыт работы ряда суицидологических служб в регионах России показывает целесообразность

 организации комплекса структурных ее подразделений, основой которого являются: отделение

 "Телефон доверия", кабинет социально-психологической помощи, отделение кризисных

 состояний.

     Методическое руководство суицидологической службой в регионе и контроль за ее

 деятельностью осуществляется главным психиатром и главным психотерапевтом органа

 управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

 

Отделение "Телефон доверия" психоневрологического диспансера

 

     Цель работы отделения - ликвидация у обратившихся кризисных состояний путем

 психотерапевтических бесед и применения при необходимости неотложных мер по предотвращению

 суицидальных тенденций.

     После выяснения в ходе психотерапевтической беседы сути экстремальной ситуации

 дежурный сотрудник отделения рекомендует абоненту обратиться по поводу возникшей

 проблемы в психотерапевтический кабинет поликлиники, психоневрологический диспансер,

 кабинет социально-психологической помощи в поликлинике, отделение кризисных состояний

 в многопрофильной больнице или иные учреждения.

     При организации нескольких постов круглосуточной телефонной связи возможна специализация

 этих постов по работе с детьми и подростками, проблемам межличностных отношений,

 вопросам трудового и бытового устройства и др. В зависимости от преобладания в обслуживаемом

 районе тех или иных психологических проблем при выборе кандидатов на работу на "Телефоне

 доверия" предпочтение может быть отдано психиатру, психотерапевт или психологу.

 Но при этом главное внимание должно обращаться на личностные качества приглашаемого

 на работу специалиста и его склонность к общению с соответствующими контингентами

 пациентов, стаж работы по специальности и др.

     Дежурный по "Телефону доверия" должен иметь в течение суток доступ к банку данных

 психоневрологического диспансера. Он постоянно участвует в конференциях, организуемых

 психоневрологическим диспансером, кабинетами социально-психологической помощи и

 отделениями кризисных состояний по вопросам деятельности суицидологической службы

 в целом с приглашением психиатров скорой медицинской помощи, работников милиции,

 службы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения.

 

Кабинет социально-психологической помощи

 

     Устройство и примерный перечень оборудования кабинета соответствуют таковым

 для психотерапевтического кабинета (см. Приложение 9 к приказу Минздравмедпрома

 России от 30.10.95 N 294).

     Взаимоотношения в терапевтической бригаде, состоящей из врача-психиатра, медицинского

 психолога и социального работника, строятся в соответствии с принципами, изложенными

 в методических рекомендациях о работе врача-психотерапевта и медицинского психолога

 в многопрофильной бригаде специалистов, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую

 помощь (Примечание 3 к приказу Минздрава России от 26.11.96 N 391).

 

 По-видимому, в тексте настоящих рекомендаций допущена опечатка. Имеется в виду приложение

 3 к приказу Минздрава РФ от 26 ноября 1996 г. N 391

 

     Врач-психиатр со стажем работы в области практической психиатрии не менее 3

 лет должен иметь сертификаты по специальности психиатрия и психотерапия, а также

 свидетельство о специализации по суицидологии.

     В его обязанности входят амбулаторное обследование, консультирование и лечение

 лиц, находящихся в суицидоопасном или кризисном состоянии (из деонтологических соображений

 используются рецептурные бланки поликлиники); выдача при необходимости в соответствии

 с установленными правилами листка временной нетрудоспособности (в графе лечебного

 учреждения указывается поликлиника); направление на госпитализацию в отделение кризисных

 состояний; ведение медицинской и отчетной документации; психогигиеническая работа

 с родителями несовершеннолетних, находящихся в суицидоопасном состоянии; организация

 профилактической работы в учреждениях образования, комиссиях по делам несовершеннолетних;

 ознакомление медицинских работников поликлиники (медсанчасти) с факторами суицидального

 риска в населении.

     Медицинский психолог, действуя в соответствии с положением о нем (см. Приложение

 2 к приказу Минздравмедпрома России от 30.10.95 N 294), участвует в амбулаторном

 приеме пациентов и осуществляет предварительную психологическую диагностику; по

 направлению врача-психиатра проводит экспериментально-психологическое исследование;

 участвует в планировании, организации и проведении различных индивидуальных и групповых

 форм психотерапии и психологической коррекции.

     Социальный работник, действуя в соответствии с положением о нем (см. Приложение

 5 к приказу Минздравмедпрома России от 30.10.95 N 294), проводит по направлению

 врача-психиатра с согласия пациента обследование условий проживания и трудовой деятельности;

 осуществляет с согласия пациента меры по реализации его прав и интересов по месту

 учебы или работы, в органах и учреждениях исполнительной власти и др.; оказывает

 пациенту помощь в бытовом и трудовом устройстве; ведет дневник индивидуальной реабилитационной

 программы; участвует в составлении отчетных документов.

     Медицинская сестра еженедельно ведет учет, составляет сводки о всех случаях

 завершенных суицидов, суицидальных попытках на обслуживаемой территории; по поручению

 врача-психиатра приглашает пациентов, обратившихся в кабинет (с соблюдением конфиденциальности

 письменно, по телефону или лично), на беседу с врачом; участвует в амбулаторном

 приеме пациентов, заполняет журнал посещений больных и другую медицинскую документацию,

 участвует в составлении отчетных документов.

     Кабинет не участвует в проведении военно-психиатрической и судебно-психиатрической

 экспертизы.

 

Отделение кризисных состояний

 

     Устройство и примерный перечень оборудования отделения соответствуют дополнению

 к Примерному перечню оборудования психиатрических и психоневрологических больниц,

 необходимого для проведения реабилитационных мероприятий (см. Приложение 12 к приказу

 Минздравмедпрома России от 30.10.95 N 294).

     В районах, обслуживающих менее 300 тыс. населения, образуются палаты кризисных

 состояний в составе (психосоматических) отделений многопрофильных больниц.

     Взаимоотношения в терапевтической бригаде, состоящей из врача-психиатра, медицинского

 психолога и социального работника, строятся в соответствии с принципами, изложенными

 в Методических рекомендациях о работе врача-психотерапевта и медицинского психолога

 в многопрофильной бригаде специалистов, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую

 помощь (Приложение 3 к приказу Минздравмедпрома России от 26.11.96 N 391).

     Для добровольной госпитализации пациента в отделение не обязательно направление

 психоневрологического диспансера или кабинета социально-психологической помощи.

     Противопоказаниями для поступления в отделение являются тяжелые соматические

 заболевания, требующие неотложной терапии в соответствующих стационарах, а также

 острые психотические состояния, требующие госпитализации в психиатрическую больницу.

 Сроки пребывания в отделении устанавливаются индивидуально, по согласованию с пациентом.

 При необходимости больной может быть переведен в психиатрический стационар в установленном

 законом порядке.

     Отделение работает в режиме открытых дверей с широким использованием домашних

 отпусков.

     Требования к медицинскому и иному персоналу отделения относительно специализации

 и основных принципов работы с пациентами и их социальным окружением соответствует

 требованиям к персоналу социально-психологического кабинета. На время пребывания

 в отделении пациенту выдается листок временной нетрудоспособности, где в графе лечебное

 учреждение указывается больница, в структуре которой развернуто отделение.

     Отделение не участвует в проведении военно-психиатрической и судебно-психиатрической

 экспертизы.

 

Начальник Управления

организации медицинской

помощи населению       А.И. Вялков

Приказ Минздрава РФ от 28 апреля 1998 г. N 140

"Об утверждении стандартов (моделей протоколов) диагностики

и лечения наркологических больных"

 

     В целях повышения эффективности диагностики и лечения наркологических больных

 посредством систематизации современных подходов к тактике ведения больных и унификации

 оптимальных режимов лечебно-диагностического процесса

     Приказываю:

     1. Ввести в действие "Стандарты (модели протоколов) диагностики и лечения наркологических

 больных" с 01.05.98 (приложение).

     2. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации,

 федеральных учреждений здравоохранения организовать работу подведомственных учреждений

 в соответствии со стандартами (моделями протоколов) диагностики и лечения наркологических

 больных.

     3. Руководителям территориальных лицензионно-аккредитационных органов при проведении

 сертификации и лицензирования медицинской деятельности руководствоваться стандартами

 (моделями протоколов) диагностики и лечения наркологических больных.

     4. Управлению организации медицинской помощи населению (Вялков А.И.) оказывать

 методическую помощь органам и учреждениям здравоохранения по внедрению в их работу

 Стандартов.

     5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра

 здравоохранения Российской Федерации Стародубова В.И.

 

Министр       Т.Б. Дмитриева

 

Приложение

к приказу Минздрава РФ

от 28 апреля 1998 г. N 140

 

Стандарты (модели протоколов)

диагностики и лечения наркологических больных

 

     Материал подготовили сотрудники НИИ наркологии Минздрава России д.м.н., профессор

 В.Б.Альтшулер, д.м.н. М.Л.Рохлина, к.м.н. Н.В.Стрелец, к.м.н. И.Д.Даренский, к.м.н.

 С.Л.Кравченко, науч. сотр. С.И.Уткин.

 

Оглавление

 

     Введение

 

     1. Острая алкогольная интоксикация (алкогольное опьянение) в тяжелой

        степени

     2. Злоупотребление алкоголем (употребление с вредными  последствиями

        для здоровья)

     3. Хронический алкоголизм  (зависимость  от  алкоголя)  -  начальная

        стадия, фаза обострения

     4. Хронический  алкоголизм  (зависимость   от  алкоголя)   начальная

        стадия, фаза поддерживающего лечения

     5. Хронический  алкоголизм  (зависимость   от  алкоголя)  -  средняя

        стадия,  фаза обострения, абстинентный синдром, степень тяжести -

        легкая

     6. Хронический  алкоголизм  (зависимость   от  алкоголя)  -  средняя

        стадия, фаза обострения, абстинентный синдром, степень  тяжести -

        средняя

     7. Хронический  алкоголизм  (зависимость   от  алкоголя)  -  средняя

        стадия, фаза обострения, абстинентный синдром, тяжелая степень

     8. Хронический алкоголизм (зависимость от алкоголя)- средняя стадия,

        период поддерживающего лечения

     9. Хронический  алкоголизм  (зависимость  от  алкоголя)  -  конечная

        стадия,  фаза  обострения,  алкогольный  абстинентный  синдром  в

        тяжелой степени